全区党建工作会议讲话

推进党的建设新的伟大工程，为全区经济社会又好又快发展提供坚强保障，是我们肩负的神圣使命和重要职责。下面是小编给大家整理的全区党建工作会议讲话，仅供参考。

多次强调，“党政军民学，党是领导一切的。”今天的会议就是要深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，不断增强各级党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实推进党建工作迈上新台阶，为全区“二次创业”提供坚强有力的政治保证。刚才，家政书记作了很好的工作报告，希望大家认真学习、抓好贯彻落实。

过去的一年，我们在市委市政府和党工委的领导下，干成了一批事关长远的大事、要事，实现了“”圆满收官。这些成绩的取得，与党建工作是密不可分的。全区党建工作紧紧围绕改革发展大局，扎实开展“三严三实”专题教育，深入实施党建创新工程，激发了全区干部群众自信自强、拼搏实干的精气神。但是在看到成绩的同时,我们也要看到新区党建存在的问题和不足。从春节前市、区两级对党建工作检查反馈的情况来看，我们的党建工作还存在一些突出问题，主要表现在：一是对党建工作的思想认识不到位。少数单位“一把手”把党建当成软任务，忘了自己的党内职务，没有切实担负起领导责任，导致党建工作缺乏长远打算和系统谋划，与单位具体业务工作存在“两张皮”现象，与单位党员思想工作的实际也不相适应。二是党建创新成效不够明显。少数党组织仅仅满足于“上有布置、下有行动”，一部分党建创新停留于喊喊口号，把一些常规的做法重新包装、换个新提法，就当作党建创新。去年全市组织工作考核中，新区排名靠后，这其中的问题和原因，需要很好地总结反思。三是基层党组织的作用发挥需要进一步加强。少数基层组织与全区争先领先、担当实干的大氛围不相称，个别党组织软弱涣散的问题还比较严重，缺乏凝聚力和战斗力。全国“两会”期间个别地区群众上访量仍然保持高位，在很大程度上也说明了这个问题。四是群众对干部作风问题反映仍然较为突出。20xx年，个别党员干部贪污腐败，损害了党和政府的形象，也损害了新区的形象。这些问题和不足，希望全区上下、各级党组织都要认真总结反思。今年，我们不仅要在经济社会发展上勇立潮头、当好全市排头兵，在党的建设上也要从严从实、走在全市前列，真正做到“两手抓、两手硬”，开创“二次创业”生动局面。

就抓好今年的党建工作，在家政书记讲话基础上，我再简要强调三点：

第一，全面从严治党，牢固确立“抓好党建是最大政绩”的理念

在“四个全面”战略布局中，中央和把全面从严治党放在根本保证和重要前提的战略地位来认识和重视，把管党治党提到前所未有的新高度，也特别强调“把抓好党建作为最大的政绩”。在今年1月份召开的xx届中央纪委六次全会上，进一步强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，进一步深刻阐释了全面从严治党的新内涵、新要求。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个环节;“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严;“治”就是从中央到省市县党委，再到基层党支部，各级党组织都要担负起全面从严治党主体责任。大家要注意，以前强调较多的是党风廉政建设主体责任，现在是全面从严治党主体责任，这不只是字面上的变化，更重要的是认识的深化和治党要求的提高，强调了党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。“最大政绩”和“责任主体”，其中蕴含的价值排序的基本问题，值得我们每一名党员干部深刻领会。特别是党员领导干部要认识到，发展成绩并不必然转化为政治认同。现在经济发展了、科学技术进步了、生活条件提高了，但党员干部与群众距离有可能变远了。党建不抓，作风不改，人心散了，再大的成就也是过眼云烟。面对“十三五”发展的艰巨任务，抓好党建是每一名党员干部最大的责任担当，是最大的政绩体现。我们一定要进一步强化管党意识，真正把管党责任扛在肩上。

第二，坚持改革创新，全面加强党的建设，为“二次创业”提供坚强的政治保证

“二次创业”对开发区人是一场全方位的考验，我们各级党组织要干在实处、谋在新处、走在前列。年前，党工委已经对党风廉政建设作过专门部署，近期也将专门布置创新人才工作。我重点讲一讲六个方面的问题。

1.突出抓好思想建设。这几年，我们在思想建设上，无论是内容还是形式，都做了一些积极探索，像中心组学习、新视野讲坛等，都有新区的特色，抓得也比较紧，实际效果良好。今年中央决定在全党开展“两学一做”学习教育活动，这是加强思想建设的又一次重要实践。党工委审时度势，对全区“二次创业”解放思想大讨论做了部署和安排，希望通过解放思想大讨论活动，进一步强化理论武装，促进思想深入解放，进而指导实践、推动发展。“两学一做”、解放思想大讨论，需要认真组织好、融合好，在开展活动的过程中，要防止出现一些不良的倾向：一是防止上热下冷。单纯认为“两学一做”、解放思想大讨论是上级安排做的，这样的错误倾向一定要改，“二次创业”每个人都是主人翁。解放思想大讨论、“两学一做”要上下联动、全员参与，汇聚起全区上下的智慧、共谋发展。要坚持层层发动，引导广大党员、干部群众自觉地参与到学习教育活动中，凝聚思想共识。二是防止有形无实。不能表面看起来轰轰烈烈，提了一些新名词、新口号，实际上中看不中用，还浪费了精力和时间。一定要坚持虚实结合，强调问题导向，务虚但不能陷入形式主义，重点要从“二次创业”最急需、干部群众反映最强烈的问题入手，查摆和解决思想和实践中存在的因循守旧、故步自封、不思进取等深层次问题。三是防止重学轻做。无论是“两学一做”，还是“二次创业”解放思想大讨论，要把学习研讨的成果体现到重大项目建设、深化改革、对外开放等工作的实践之中，以学习教育的新成果来检验发展的新成效。加强思想建设，用党章党规规范党员干部的言行，用系列重要讲话精神深化认识、指导实践，做到知之愈明、行之愈笃，把全区人民凝聚到共同理想、共同追求的旗帜之下。

2.突出抓好干部队伍建设。习强调：“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”这四个“铁一般”对我们全面推进“二次创业”干部队伍建设的要求具有极强的针对性和指导性，各级党组织、党员干部要深刻认识和牢牢把握四个“铁一般”重要论断，切实加强“铁一般”的干部队伍建设，为实现“二次创业”宏伟蓝图提供坚强的组织和干部保证。在干部队伍建设上，这里我强调三个方面：一要确立选人用人的正确导向。中央提出了新时期“二十字”好干部标准，在新区“二次创业”的实践中，如何来贯彻落实好，是对我们党工委的检验和考验。要进一步确立“凭实绩用干部”的导向，对照“三严三实”的“镜子”，找准选贤任能的“靶心”，坚持从“二次创业”的发展需要出发，全面地考察分析研判干部，好中选优、优中选强;同时注重知识、能力结构的搭配互补，实现各级领导班子功能的整体提升，切实担当起全区新一轮改革发展的重任。在开发区，在我们“二次创业”的实践中，要更加鲜明地举起“凭实绩用干部”这面旗帜。二要从严管理干部。选好用好干部,还要“管好”干部。要按照“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的要求，坚持时时严、处处严、事事严，真正让干部随管理成长、管理伴干部一生，让干部在成长的道路上走得更实、更稳。三要鼓励干部到基层、到一线去锻炼实践。“二次创业”需要我们更多地注重基层、注重一线、注重实践，对长期在机关工作、缺乏基层工作经验的同志，要有计划地交流到招商引资、项目建设、征地拆迁、信访稳定等基层一线和关键岗位摔打磨练，到一线基层去接地气、墩墩苗、扎深根、长实干。组织部门提供的一组数据反映，我们机关部门的班子成员中，有近65%长期在机关工作。在招商引资、项目建设的过程中，我们一部分在一线和实践最前沿的干部，总感觉到个别机关干部，对基层、对一线不理解，不能心往一处想、劲往一处使，所以加强机关部门与基层一线干部的交流是我们干部队伍建设的一项重要内容。对年轻干部的培养也要加强，目前35个区管单位中，领导班子成员平均年龄达到45岁以上的接近40%。最近我们在招商体制改革过程中，反复研究加强年轻干部的培养。开发区“二次创业”的任务十分繁重，需要高度重视年轻干部的培养。我们一部分班子、一部分同志在新的形势下，面对“二次创业”艰巨的任务，有严重不相适应的地方。要积极探索新的机制，努力在解决干部“能上不能下”方面有所突破，打造符合新时期开发区发展特征的、科学高效的选人用人机制。

3.突出抓好基层组织建设。习强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。基层党组织是党的肌体的细胞，是党的组织体系的“神经末梢”，只有细胞活跃了、“神经末梢”畅通了，党委、政府的决策部署才能在基层落地生根。新区目前有基层党组织655个、党员1万多名，这是我们推动“二次创业”坚实的基础、可靠的力量。绝大多数的基层党组织、党员都较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但也有些突出问题不可忽视、需要引起高度的重视。比如说，①现在还有21个经济薄弱村，村级集体收入勉勉强强达标，而且一部分村收入达标的基础十分脆弱，收入单一，实际经营收入非常有限，组织的活力也不足。各村的书记中，50岁以上的占了大多数，35岁以下的只有1名，在“二次创业”加快改革开放的新历程中，村(社区)班子的年龄和知识结构亟需优化。②在“三解三促”的过程中，我们不少基层干部反映，村级矛盾和信访维稳压力十分巨大，也占用了大量的时间和精力，真正用于经济发展、服务民生方面的精力十分有限。③少数村(社区)党组织带头人的培养和建设还有不少差距，镇(街道)党(工)委在加强村(社区)党组织的建设、领导班子的建设、党员队伍的建设和干部队伍建设上，还存在严重的不平衡现象。④通过这几年的努力，全区建成了非公企业党组织363家，基本实现了全覆盖，但是三分之一以上非公企业党组织不同程度存在党员人数偏少、有些党组织书记空缺、组织活动开展不正常等现象。党的建设在“两新”领域需要做的工作很多，开发区是“两新”发展重要的集聚地，开发区的党建在“两新”党建上能不能创造出特色，我们有优势，也是需要深入考虑的方向。上周，党工委会专门就基层党组织建设研究出台了一系列意见，特别是园区和“两新组织”党的建设重点加强。希望各相关党组织认真贯彻落实好，在全市形成我们的特色，在全省乃至于全国产生一定的影响力。前不久，省有关领导在与我谈话时，特别提到开发区党的建设问题，希望镇江经开区在党的建设上探索新路，创造出新的成绩、创造出新的经验，能够在其他地方可复制、可推广。全区要进一步确立抓基层、打基础的鲜明导向，坚持政治功能和服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合。在农村党建上，要立足壮大村级集体经济，高度重视村党组织书记的培养和选用，让村党组织书记真正成为基层战斗堡垒的核心。实践一再证明，一个好书记，就能带动一班人、搞活一个村。春节之后，我们组织了“一学习两提高”培训班，树立了一些典型，希望这些典型在全区的农村党组织中进一步提高覆盖率，希望每一个农村党组织都有自己的先进做法，都能成为新区党的建设方面新的典型。在社区党建上，要进一步适应工业化和城市化发展的需要，推动向社区党组织服务型转型，进一步健全“网格化”基层党组织体系，发挥社区党组织牵头抓总的作用，整合部门单位服务的资源，为广大人民群众提供更加快捷便利的服务。在园区和“两新”组织党建上，要坚持区域覆盖和行业覆盖相结合，采取灵活多样的方式设置党组织，比如学习借鉴宁波等地经验，在“两新”组织相对集中的各类园区探索建立区域性综合党委，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，为园区“两新”党组织开展活动、服务群众搭建平台，努力解决区域党建格局不完善、“非公”党组织影响力不够、企业支部缺乏指导等问题，打造新区、园区“两新”党组织特色品牌。在机关事业单位党建上，要更加有力地解决好党组织设置不科学、组织生活弱化、干部后备机制不完善、党建和业务“两张皮”等问题。要切实加强和改进党员队伍建设，严把党员的入口标准，稳妥推进不合格党员处置工作，发挥好党员的先锋模范作用。不管是党的建设、社会稳定、经济发展，我们每年都要树立一批典型，在党组织建设方面，“双型”党支部是一个重要抓手，要不断提高“三星”、“四星”、“五星”党支部的比例，树立更多典型。最近我与一部分企业家交流，一些成长型企业，包括一些大企业，都希望党组织发挥好更好的作用。前年金东发生的事情，实际上给我们敲响了警钟。“双型”党组织建设如何服务于“二次创业”，为企业的跨越发展服务，需要我们进一步研究探讨。

4.突出抓好舆论引导。习多次强调舆论工作是“治国理政、定国安邦的大事”。今年2月19日到人民日报社、新华社、中央电视台3家中央新闻单位实地调研后，主持召开了党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，提出了48字的“党的新闻舆论工作职责使命”，其中第一条就是“高举旗帜、引领导向”。加强党的建设，加强宣传思想工作，也要紧紧围绕“二次创业”，认真抓好三个方面：一是唱响主旋律，营造浓厚氛围。始终站在落实“五大发展”新理念的前沿，把握好导向、基调和重点，坚持正面宣传、团结鼓劲为主，精心组织、策划和推出一系列宣传活动，大力宣传党的理论路线方针政策，省委、市委和新区党工委各项决策部署，把全区上下干事创业的巨大热情充分激发出来。上周的“二次创业”解放思想大讨论开题会上，有三位企业家做了精彩的发言，有的希望我们进一步加强宣传工作，包括对自媒体和新媒体的应用。二是研究传播规律，讲究方式方法。传播格局的深刻变化，考量着宣传思想工作者的政治素养、大局意识、判断能力和业务水平。要有强烈的受众意识，更多地把镜头和视角聚焦到基层发展，重点报道招商引资、重大项目建设、深化改革的推进情况，报道基层创新发展、服务民生的新举措、新成果，报道机关部门服务企业、服务基层、服务群众的先进事迹，报道企业积极应对新常态的好做法、好经验、好成效，把发展的信心鼓得更足。在网络传播无孔不入、自媒体潮流方兴未艾、数字化生存日趋延伸的时代情境中，舆论必须重视“指尖上的引导”，积极占领微信、微博、QQ群等新媒体，充分发挥互联网即时性、交互性的优势，让我们的宣传教育更立体、更鲜活，牢牢掌握应对网络群体性事件的主动权、主导权。网络的影响力，我们应该都能感受到，如何发挥好网络、新媒体、自媒体的作用，激发正能量，也需要进一步研究和探讨。三是加强能力建设，提高媒体的素养。全区各级干部要适应新的形势变化，学会了解媒体、熟悉媒体、沟通媒体，不断提高同媒体打交道的能力。去年中金辐照项目事件，网络媒体在其中发挥的作用，大家可以做一个正确的判断。春节后，巴斯夫出现泄漏事故，网络媒体第一时间做出反映，可能有些部门和单位还不知道，但是网络媒体，包括市委市政府的领导，都给予了关注。在这样的新形势下，我们的干部如何来应对媒体、用好媒体，这就是能力和素养的问题。

5.突出抓好精神文明建设。近年来在全区上下的共同努力下，新区精神文明创建力度不断加大，创建活动日益丰富，创建成果不断拓展，呈现出良好的发展态势，这是我们精神文明建设的主流。新形势下，要以更高的定位深入开展精神文明创建活动，为新区“二次创业”提供源源不断的精神动力。一要大力培养、培育和践行社会主义核心价值观。这是立心铸魂、强基固本的战略工程，不能抓抓停停、时紧时松，必须持续用力、落细落实、久久为功，我们要用好赵亚夫、赵仁义这些身边的先进典型，推动核心价值观内化于心、外化于行，也使之成为社会群体意识和自觉行动。二要扎实推进更高水平文明城市创建。在前两次全市文明城市创建长效测评中，大港街道两次倒数第一，丁卯街道一次倒数第二、一次倒数第四;暴露出的一些突出问题有商贸广场长期车辆无序停放，菜场经营无序等问题。当然，这不完全是街道的责任，一些职能部门重视、履职也不够，看到的管不到、管到的看不到，这样的问题在新区是客观存在的。条块联动不够紧密，文明创建长效机制还没有完全建立。要对照文明城市创建38项指标体系，一项一项分解落实任务，坚持项目化推进，在硬件建设上补足城市功能短板，在软件建设上强化城市长效管理，让建设全国文明城市的过程，成为践行开发区精神、提高文明素养、塑造城市品牌的过程。卫生城市的迎检复审问题，也要和文明城市一样抓好、落实好。三要加快文化强区建设。深度挖掘新区历史文化资源，创作一批内容精湛、形式新颖，与国家级开发区地位相匹配的文化艺术的精品，打造更多的文化品牌，提高新区文化凝聚力。

6.突出抓好干部教育培训。干部教育培训是干部队伍建设的重要途径，干部教育培训“精准化”，是习提出的最新要求。我们新区的机构设置是大部门制，没有专门的党校，在干部教育培训上，如何进一步加强系统性，在具体培训中如何进一步加强个性化、差异化，还需要引起高度重视，有三个方面需要进一步加强：一是进一步建立健全干部教育培训基本制度。特别是党工委层面，要加强对干部教育培训的统筹领导，组织人事部要发挥好牵头抓总的作用，加强对干部教育培训的系统性研究，围绕“二次创业”对干部队伍建设的需要，研究干部教育培训的顶层设计，制订系统的计划。二是增强干部教育培训的针对性和实效性。积极采取集中教育、集体培训、个人自学等方式，充分利用好理论中心组学习、专题研讨学习、干部轮训、现场观摩等方式，关注干部的学习需求，增强教育培训的针对性和吸引力。党工委研究决定，3月底，由祥生主任带队组织一批机关干部、企业家，到瑞士专题培训，开拓国际化视野，提高新一轮对外开放的能力和水平。培训既需要一些高大上，但是也要贴近基层干部的实际;既要有阳春白雪，也要有下里巴人，关键是要有针对性和实效性。三是积极引导各级党员干部树立终身学习的理念。坚持向书本学习，广泛学习哲学、经济、管理和做好本职工作所需的新理论、新知识、新技能，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力;坚持向实践学习，把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为砥砺品质、增长才干、提高本领的最好课堂和广阔舞台，学以致用、用以促学、学用相长;坚持向群众学习，带着感情、带着责任深入群众之中，倾听群众呼声，虚心向群众请教，在群众中汲取智慧和力量。这六个方面，希望各级党组织、党员干部认真贯彻落实好。

第三，认真贯彻落实《党委会的工作方法》，加强对党建工作的领导，提高贯彻发展新理念的能力和水平

党建工作是一项系统工作，绝不仅仅是党务部门、党务干部的事，各级党组织要切实承担好主体责任。习前段时间就学习毛主席《党委会的工作方法》作出重要批示，要求将其纳入“两学一做”学习教育的重要内容。3月5日，党工委理论中心组学习了原文，大家进行了认真的讨论，一致认为《党委会的工作方法》的丰富内涵对各级党组织班子建设有很强的指导性和针对性。希望各级党(工)委深学、细照、笃行，进一步增强管党治党的政治自觉和行动自觉，定期听取党建工作汇报，研究解决大的党建问题，把党的建设的主动权牢牢握在手中。全面加强党的建设，党工委要牵头抓总，新区党建工作领导小组及其办公室作用的发挥要进一步加强。各级党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实担负起“第一责任”，自觉把管党治党放在一切工作的核心位置，拿出更多时间、投入更多精力，亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自落实。党员干部都要把党建工作作为分内事，在党建创新上开动脑筋、创造特色。今年的目标绩效考核，专门拿出20分来考核党的建设，希望各级党组织认真领会和贯彻党工委的要求和部署，把党建工作抓好，为“二次创业”提供坚强有力的政治保证。

同志们：

这次党建工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照中央、自治区和呼市组织、宣传、统战工作会议精神的要求，结合我区实际，总结经验，明确下一步党建工作思路和任务，进一步统一全区干部群众的思想，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，促进我区经济社会又好又快发展。刚才，三位部长都作了很好的报告，我完全同意。下面，我就抓好新形势下的党建工作，讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好新形势下党建工作的自觉性今年是新中国成立**周年，是推进“”规划顺利实施的关键一年，也是保持和促进我区经济平稳较快发展的重要一年。当前，国际金融危机尚未见底，对我国经济的影响日益加深，我区经济发展也受到一定程度的冲击和影响，其破坏性和严重性到底有多大，这些我们都难以估计。在这种复杂多变、机遇与挑战并存的发展形势下，加强和改进党的建设，努力提高全区各级党组织的战斗力，显得更为迫切，更为重要。扎实做好保增长、扩内需、保民生、保稳定工作，要靠全区各级党组织和领导班子进一步明确工作思路，创新工作举措;要靠一大批德才兼备的优秀领导干部团结带领广大人民群众顽强拼搏，开拓进取;要靠重实际、干实事、求实效的作风狠抓落实，这些都必须通过加强党的建设来解决。

全区各级党组织，广大党员干部特别是主要领导干部，一定要把思想和行动切实统一到中央和各级党委、政府对当前形势的分析判断和决策部署上来，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思想，切实增强政治意识和责任意识，紧紧围绕区委工作大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真谋划和做好新形势下的组织、宣传和统一战线工作，全面加强党建各项工作。一是要在服务科学发展中推进党的建设。要以开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕服务科学发展理思路、明方向，围绕服务科学发展抓宣传、树导向，围绕服务科学发展选干部、配班子，围绕服务科学发展建队伍、聚人才，围绕服务科学发展抓基层、打基础，围绕服务科学发展促廉政、转作风，进一步增强党建工作服务科学发展的意识和能力。二是要在有效应对危机中推进党的建设。围绕应对危机不断加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，充分发挥我们党的政治优势，为打赢应对危机、保持经济平稳较快发展这场硬仗提供强有力的思想组织保证。三是要在增强党性修养中推进党的建设。要认真学习贯彻在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照自治区纪委八届四次全会和市纪委十届四次全会的部署要求，通过强化党性教育加强领导干部党性修养，通过树立正确导向加强领导干部党性修养，通过从严管理干部和开展主题活动加强领导干部党性修养，把加强党性修养、树立良好作风作为党员干部队伍思想政治建设的基础工作，切实抓紧、抓实、抓出成效。四是要在坚持改革创新中推进党的建设。坚持以改革创新的意识、改革创新的作风、改革创新的精神，进一步推动党的建设的理念创新，推动党的建设的方法创新，推动党的建设的制度创新，全面推进党的建设新的伟大工程。

二、围绕中心，服务大局，整体推进党的建设工作今年全区党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，继续以改革创新精神推进党的建设工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织先进性建设，积极应对金融危机带来的新变化，集中做好振奋信心、鼓舞士气的工作，做好统一思想、凝聚力量的工作，做好促进和谐、维护稳定的工作，为促进我区经济社会平稳较快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。具体工作中，要切实抓好以下工作：

第一，组织工作要以党的执政能力和先进性建设为主线，进一步加强各级领导班子建设和党的基层组织建设。一是要加强各级领导班子的执政能力建设。各党委(党组)、党工委和各级领导干部要增强执政意识，不断提高领导班子和领导干部科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。要切实加强干部选拔任用工作，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把坚持和实践党的xx大精神和科学发展观作为最重要、最根本的要求，注重培养和选拔那些政治坚定、知识全面、思想解放、工作勤奋、业务能力强的干部。要进一步拓展用人渠道，逐步建立起一整套选人用人的有效机制。同时要加强民主集中制建设，使各级领导班子成为团结战斗的集体。二是要进一步加强党的基层组织建设。坚持抓基层、打基础的工作方针，认真落实基层党建工作责任制，农村以“三级联创”活动为载体，进一步强化村级党组织的核心领导作用;城区要以“一点、双联、三创”活动为载体，继续加强“两新组织”和社区党建工作，充分发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要抓好党员队伍建设，组织引导广大党员深入开展科学发展观学习实践活动，力求党员干部在先进性建设上有新突破，在解决实际问题上有新突破，在人民群众得实惠上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新突破。

第二，宣传思想工作要突出主题，鼓舞士气，凝聚力量，为经济建设和社会各项事业的发展创造良好思想氛围、文化氛围和舆论氛围。20xx年，我区地区生产总值完成280亿元，比上年增长16.2%，总量位居全市第1位;财政收入完成20.1亿元，比上年增长27%，位列全市第3位;城镇居民人均可支配收入实现22787元，比上年增长18.1%，位列全市第1位;农民人均纯收入实现8601元，比上年增长13.2%，位列全市第3位，经济社会发展取得了显着成绩。20xx年，我区经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值达到322亿元，增长15%;财政收入实现26亿元，增长29.2%;城镇居民人均可支配收入达到24350元，增长10%;农民人均纯收入达到9460元，增长10%。单位GDP耗能降低6%;人口出生率控制在11‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内。社会各项事业全面发展，社会保障体系更加完善，城乡一体化进程不断加快，人民生活水平和质量进一步提高，现代化和谐建设取得新进展。在当前国际金融危机影响持续加深的背景下，要实现以上目标，任务艰巨、责任重大。如何动员全区各族干部群众完成这样的目标任务，是摆在我们面前的重要课题。因此对于宣传思想工作来说，就是要通过宣传，让干部群众知道我们经济社会发展取得了什么成绩，存在什么问题，怎样发展，发展为了谁，从而起到动员全区各级党组织、全体党员干部和广大人民群众，积极投身于我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的实践中去，为我区的改革发展稳定服务。具体要做好以下几方面的工作：一是要加强理论武装工作。以两级中心组学习为龙头，以区委党员干部培训中心为阵地，以科局级以上领导干部为重点，在全区广大党员领导干部中系统深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系，进一步深化广大党员干部对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及党的xx大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的认识，把科学理论转化为打造自治区综合实力强区的理想信念，转化为贯彻落实科学发展观的坚定决心和自觉行动，切实在武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作上取得更大成效。二是要积极开展群众性精神文明创建活动。要围绕构建社会主义核心价值体系，以文化大区建设为契机，以《**区文化大区建设规划纲要(20xx—20xx年)》为指导，不断加强文化市场管理工作，加大城乡文化基础设施建设力度，积极开展形式多样的文体娱乐活动，进一步丰富人民群众的文化生活。要深入开展群众性精神文明创建活动，切实在打造文化大区上、在推动社会的全面进步和人的全面发展上，取得实实在在的成效。同时要动员和组织全区方方面面的力量，全力参与自治区第七届星级文明城区竞赛活动，力争进入自治区十星级文明城区行列。三是要加强舆论宣传工作。特别是要加强对外宣传工作，构建大宣传工作格局。广泛调动和整合各地区、各部门的宣传力量，利用信息、网络、广播、电视等媒介，加大对我区经济、政治、文化、社会等方面的宣传报道，努力把我区改革、发展、建设、进步的成果展现出来，内聚人心，外树形象，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响力。

第三，统一战线工作要组织动员社会各方力量，为我区的各项建设献计出力。发展是我们党执政兴国的第一要务，当前和今后一个时期，统战工作要围绕区委、区政府的中心工作，动员社会各方力量，积极参与我区的发展。各民主党派人才济济，具有自身的优势，要组织各民主党派深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，更广泛地凝聚智慧和力量，进一步加强对经济、政治、文化和社会建设情况的调研，献计出力。要紧紧围绕“团结”、“稳定”两大主题，做好民族宗教工作。要发挥工商联联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，积极鼓励和支持非公有制经济的发展，不断增强我区的经济活力和实力。

三、健全机制，强化责任，进一步加强区委对组织、宣传、统战工作的领导要深入实施市委“一核双圈”总体规划，推进城乡一体化进程，促进我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设又好又快发展，加强党的领导是根本保证。各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，健全和落实党建工作责任制，特别是要把进一步完善党建工作领导小组作为重要抓手，形成区委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。一是进一步落实区委会向全委会报告抓党建工作情况、党委(党组)和党工委领导班子成员抓党建工作联系点等党建工作制度，以制度推动工作落实，充分发挥党建工作领导小组的作用。二是各级党组织和各单位负责人要拿出足够的时间和精力抓党的建设，努力解决党建工作中的难点问题。要加强对党建工作责任制的考核，把落实党建责任制的成效作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。三是切实加强对组织、宣传、统战等部门工作的领导和指导，一方面要按照新形势、新任务的需要，适时地提要求、压担子;另一方面要经常听取组织、宣传、统战部门的工作汇报，及时加强工作指导，支持帮助他们解决工作中存在的困难和问题，为他们更好地开展工作创造良好的环境。四是组织、宣传、统战各部门要努力从思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法等方面加强自身建设，抓好班子，带好队伍，更好地服务于我区经济、政治、文化、社会发展大局。

同志们，以改革创新精神全面加强党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要继续保持高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，坚定信心，迎接挑战，求真务实，开拓创新，全面推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，以各项工作的优异成绩迎接新中国成立**周年!

同志们：

这次全区党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全市党建工作会议精神，总结回顾去年党建工作，紧紧围绕保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬这一主题，研究部署今年全区党建工作，为全面和超额完成区委六届六次全会确定的各项目标任务，提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

过去的一年，全区经济社会发展取得显著成绩，率先在苏中地区实现全面小康，为维扬今后的发展奠定了更加坚实的基础，这些成绩的取得，得益于我们全面加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。一年来，全区各级党组织高举旗帜、服务大局，创新思路、扎实工作，营造了干事创业、科学发展的浓郁氛围。宣传思想工作始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极开展“坚持解放思想、推进科学发展”大讨论，精心组织纪念改革开放30周年系列宣传庆祝活动，进一步增强了党员干部加快发展、科学发展的自觉性和坚定性;不断深化以社会主义核心价值体系为重点的公民思想道德建设，以文明创建为抓手，组建“新扬州人志愿者联盟”，成功组织扬州市文化科技卫生“三下乡”启动仪式，文明创建影响力进一步提升;开辟《维扬时政》、《维扬新时空》专栏，全力组织对中央、省、市保增长、扩内需、调结构、促发展重大方针政策和区委重要决策部署以及推进落实情况的宣传，为凝聚人心、激发斗志、推动发展发挥了重要作用。组织工作围绕打造奋发有为、亲力亲为、善谋善为、敢作敢为、有所作为的“五为”干部团队，精心组织能力作风建设活动，取得了能力有所提升、作风有所转变、工作有力促进的显著成效;坚持正确的用人导向，干部培养、选拔、教育培训的方法不断创新、途径不断拓展、效果进一步显现;选派18名年轻干部到社区(村)挂职锻炼，跨部门交流13名机关中层干部，进一步优化了干部配置、激发了工作活力;深入开展“服务企业、服务基层、服务群众”和“双百双帮”活动，教育了干部、联系了群众、推动了发展;开设维扬讲坛，为全区干部提供了一个多视角、宽领域的学习平台;圆满完成村(社区)党组织换届选举，在康乐社区、锦旺社区组建全区首批社区党委，成功承办“扬州市首届社区党委书记论坛”;在全市率先实施统筹城乡基层党建工作，初步形成了以城带乡、城乡联动、共建共享、互促双赢的基层党建工作新局面。纪检监察机关始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，大力推进部门权力内控体系建设，加强对重点项目的效能监察，加大“阳光工程——规范事权”活动推进力度，依法严肃查处各类违纪违法案件，反腐倡廉建设不断向纵深发展、向制度化方向前进。统战工作以巩固和加强非党合作关系为目标，以引导非公有制经济健康发展为重点，积极构建社会各界参政议政平台，进一步拓宽了民主监督渠道。各民主党派、工商联及无党派人士围绕全区工作大局，积极开展专题调研，服务非公经济，较好地发挥了参政议政作用，形成了心齐气顺、团结奋进的良好局面。群团工作充分履行组织群众、服务群众、维护群众合法权益等职能，紧扣中心、服务大局，为促进发展、共建和谐发挥了积极作用。

一年来，全区各级党组织和广大党务工作者忠于职守、勇于开拓、乐于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，为保障和促进全区率先发展、科学发展、和谐发展作出了显著贡献。借此机会，我代表区委向全区各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是新中国成立60周年，是实现 “强区强镇、三年倍增”的决胜之年，是建设更高水平全面小康新维扬的起步之年，是应对宏观环境变化、落实中央扩大内需政策、保持经济平稳较快发展的关键之年，也是“能力作风建设深化年”。以改革创新精神加强党的建设，深入学习实践科学发展观，深化干部队伍能力作风建设，对于全面和超额完成全年各项目标任务至关重要。全区各级党组织和党的工作部门一定要切实增强政治意识和大局意识，坚定信心、扎实工作，不断开创党建工作新局面。下面，我就做好今年的党建工作，讲三个方面的意见。

一、顺应形势、紧扣中心，找准党建工作新定位

区委六届六次全会明确了建设更高水平全面小康新维扬的奋斗目标，提出了全面实施“五大板块”互动战略、奋力推动全区经济社会又好又快发展的部署要求。在当前国际金融危机影响不断扩大蔓延的严峻形势下，实现这一目标，全区各级党组织和广大党员干部责任重大、使命光荣、任务艰巨。为此，我们要切实增强危机感、责任感和使命感，更加重视和加强党的建设，为保增长促发展和“抓住新机遇、实现新跨越”提供坚强有力的政治保障。

1、党建工作要明确新任务。发展是永恒的主题，是我们必须始终紧抓不放的第一要务。党建工作只有紧紧地围绕中心、服务发展，才能迸发出无穷的生机和活力。面对新形势，党建工作的出发点和着力点，就是要把全区广大党员干部的思想和行动统一到保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬的奋斗目标上，把广大干部群众的信心、斗志和干劲最大限度地激发出来，把各方智慧和力量汇聚到推动全区经济社会又好又快发展的伟大实践中，集中精力搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛抓落实。

2、党建工作要赋予新内涵。新时期的党建工作，只有体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能更加有效地服务经济社会发展。党建工作要成为思想解放的先导，努力克服保守思想、消极情绪和思维定势，为保增长促发展、保民生促和谐鼓劲加油、升温造势;党建工作要成为推进全区经济社会又好又快发展的强大动力，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以共同的事业凝聚人，为保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬提供坚强保证;党建工作要成为广大党员干部永葆先进性的平台，用共产主义的信念、为人民服务的宗旨、致富一方的责任，把更多党员锤炼成推动改革发展的时代先锋;党建工作要成为造就“五为”干部团队的舞台，引导广大党员干部想干事、会干事、敢干事、干大事、干实事、干成事、同谋事、好共事、不出事，让干部在复杂艰苦的环境中，在经济工作的第一线，在富民强区的实践中，摸爬滚打、经受锻炼。

3、党建工作要迎接新挑战。在宏观形势复杂多变的新形势下，要保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬，必然会面临许多前所未有的挑战、矛盾和困难。同样，我们的党建工作开创新局面也将面临诸多挑战和考验。这就要求全区各级党组织和广大党务工作者要有奋发有为的精神、务实奉献的作风，迎难而上、创新进取，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

二、突出重点、把握关键，谋求党建工作新突破

学习实践科学发展观和深化能力作风建设是今年全区党建工作的重中之重，各级党组织要突出重点、聚焦重点、抓好重点，努力抓出水平、抓出成效。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。开展学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的战略部署。根据市委统一部署，我区将从三月份开始，组织开展学习实践科学发展观活动。要准确把握这次学习实践活动的主题、主体、主要目的和主要途径。要紧扣科学发展这个主题，着眼解决与科学发展观不相适应、不相符合、不相协调的问题，通过学习与实践，推动活动有序有效开展。要坚持以正面教育为主，把理论学习贯穿学习实践活动全过程，引导党员干部在应对国际金融危机中加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，以科学发展观为指导，优化发展理念、创新发展思路、转变发展方式、破解发展难题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要在破解发展难题中提高领导科学发展的能力，在解决复杂矛盾的实践中长见识、增才干;要在服务人民群众中提高领导科学发展的能力，努力为群众办实事、做好事、解难事;要在应对金融危机挑战中提高领导科学发展的能力，扎实做好保增长促发展、保民生促和谐工作;要在维护社会稳定中提高领导科学发展的能力，统筹各种利益群体的关系，做好应急决策和危机处理工作。学习实践活动中，要坚持走群众路线，吸收群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的标准;要解决突出问题，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

2、大力加强领导班子和干部队伍、人才队伍建设。这是今年组织干部工作的重点。干部是时代的“舵手”，人才是发展的中坚。干部强则发展强，人才兴则事业兴。各级党组织要把加强干部队伍、人才队伍建设进一步摆上突出位置，加大工作力度，加强政策保障，努力形成干部茁壮成长、能人英才辈出的生动局面。一是牢固树立科学的选人用人导向。选人用人要坚持德才兼备、以德为先。同志最近指出，选人用人要坚持品行为本，用靠得住的干部。要引导干部讲党性、重品行、作表率，自觉落实科学发展观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;要坚持责任为重，用敢负责的干部，引导干部忠于党的事业、忠于人民利益，锐意进取、敢闯敢干;要坚持务实为要，用肯实干的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献;要坚持民意为上，用口碑好的干部，引导干部对群众负责、为群众办事;要坚持廉洁为贵，用严于律己的干部，引导干部清正廉洁，自觉做到拒腐蚀、永不沾。领导干部要磨砺意志、完善人格、提高才智;要经常内省克己、自我警示;要付出比别人更多的努力，团结干事、勤勉敬业;要有正确的人生态度，谦虚谨慎、淡泊名利;要有感恩之心、知足之心、包容之心，对人民、对组织心怀感激之情。二是善于发现和合理使用优秀干部。境界决定眼界，胸怀决定视野。要进一步扩大选人用人视野，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和发展一线，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才及时发现出来、合理使用起来，着力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型，干大事、干实事、干群众满意的事的“三干”型和经济发展能力强、民主法制素质强、促进和谐本领强的“三强”型干部。要突出加强重点地区、重要部位和重大项目建设岗位的干部配备和班子建设，切实加强重大基础设施建设、招商引资、科技创新、“五大板块”建设等重点领域的班子和干部配备，充实一批发展急需的专业型干部和经济建设新领域需要的学有所长的干部。组织部门要认真分析排队，为发展一线配备更多的精兵强将。三是着力加强后备干部队伍建设。要面向未来着力打造年轻干部实践锻炼的平台，积蓄一批素质高、潜力大、能担当未来维扬发展重任的后备干部团队。现在，不少年轻干部存在学历较高而经历简单、书本知识较多而社会阅历较少、理论素养较好而实践能力不强等问题，要树立重实践、重能力、重潜力、重解决实际问题的战略导向，多为年轻干部搭建锻炼成长的平台。四是切实提高干部人才培训的实效性。要以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，着力培养创业创新精神和能力，带动干部人才队伍整体素质的改善和提高。要把村和社区主官、乡局级后备干部以及招商引资、重大项目建设、“五大板块”建设等发展一线的干部作为重点培训对象，围绕科技创新、金融与资本运作、新型工业化、城乡规划与建设、旅游与服务产业、文化与社会事业发展、法治维扬建设、党的建设等重点领域，分类分层选派干部到党校、高校进行模块化培训。要根据组织要求、岗位需求和干部个人追求，继续完善“菜单式、模块化、学分制、双评价”的培训模式，进一步提高培训的综合效益，构建适应科学发展要求的干部教育培训新机制。要拓宽人才培养面，推动形成党政人才与各类专业人才共同发展的良好局面。五是不断提升基层干部队伍素质。要公开招录一批社区专职工作人员，储备一批综合素质好、学历层次高、有志于社区发展的社区干部;通过合理调配存量资源、依托大学生村官计划，实现“一村一社区一名大学生”目标。要支持和鼓励大学生村官创业，为他们的创业和成长创造良好的环境和条件，同时注重从乡镇农业、科技、教育战线选拔优秀年轻大学生担任村官，确保优秀大学生下得去、待得住、干得好、流得动、能成长，开辟农村基层干部队伍建设的源头活水。同时，要认真做好村、社区党组织书记、主任轮训工作，不断提高他们的实际工作水平，巩固党在城乡基层的执政基础。

3、不断深化干部队伍能力作风建设。去年以来，全区开展的干部队伍能力作风建设取得了较好的成效。但同时我们也要看到，在新形势新任务面前，一些党员和干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应，提升能力、转变作风仍然是全区党员干部面临的一项紧迫任务。深化能力作风建设要紧紧围绕保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬这一重点，着力提升广大党员和各级干部领导科学发展、驾驭复杂局面、破解发展难题等方面的能力，努力打造奋发有为、亲力亲为、善谋善为、敢作敢为、有所作为的“五为”干部团队。深化能力作风建设要把敢于担当、勇于开拓、善于创新、勤于实践作为着力点，在逆境中抓机遇、在危机中抢先机、在竞争中拔头筹，敢为人先闯新路、雷厉风行抓落实，不断突破思维定势、经验定势，突破思想障碍、体制障碍，突破工作瓶颈、外部制约，努力为我区应对当前经济困难、实现经济平稳较快发展创造条件。深化能力作风建设要把剖析案例、注重实践、促进整改作为重要环节，在提高实效性上下功夫，改出单位工作的新特色，改出党员干部的新形象，改出广大人民群众的好口碑。要加强对党政领导班子和领导干部推动科学发展的责任考核，对领导班子和领导干部在推进科学发展、应对复杂局面中的能力作风表现、履行职责情况和群众公认度加强考察，对存在问题加强问责，保证各级党政领导班子和领导干部干有目标、干有标准、干有压力。

4、牢牢把握宣传思想文化工作主动权。宣传发动是推动新发展的重要先导、实现新跨越的动力之源。宣传思想工作必须牢牢把握团结鼓劲、积极进取、昂扬向上的主基调，坚持唱响主旋律、打好主动仗，高扬主流思想舆论，高奏团结奋进凯歌，坚决维护好改革发展稳定大局。一是把握正确导向，全面营造积极奋进的发展氛围。经济宣传要浓墨重彩。要深入做好全区各项目标任务、发展基调、重点工作举措的宣传，深入做好各级干部、广大群众、各条战线积极应对危机、破解难题新思路、新举措、新风貌的宣传，深入做好发展科技创新型经济、加快转变经济发展方式新进展、新典型的宣传等，引导广大干部群众和各行各业进一步统一思想、坚定信心，咬定目标、迎难而上，开拓进取、加快发展。舆论引导要把握有度。要不断提高舆论引导的有效性，切实加强新闻管理，加强和改进舆论监督，切实维护人民群众的合法利益，努力营造昂扬向上、和谐奋进的浓郁氛围。二是强化理论武装，不断筑牢团结奋进的思想基础。在理论引领上要有深度，重点抓好中国特色社会主义理论体系的宣传普及。要认真学习宣传贯彻在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，大力宣传维扬学习实践科学发展观的基本思路、实践要求和先进典型，不断增强全区上下继续推进改革开放的信心和决心。三是加强思想教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要把社会主义核心价值体系建设作为重要的基础工程、灵魂工程，切实加强思想教育工作，引领社会思潮，抵制各种消极和腐败思想的影响，把社会主义核心价值体系转化为人民群众的自觉行动，努力保持团结和谐安定的良好局面。精心做好庆祝新中国成立60周年宣传工作，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。要紧紧围绕中央确定的活动主题和总体要求，紧密联系维扬区情实际，认真组织多种形式的群众性庆祝活动，全面展示新中国成立以来特别是改革开放以来我区社会主义建设取得的巨大成就，充分反映全区人民创业创新创优的精神风貌。四是加快文化维扬建设，着力提升文化竞争力。要大力繁荣文化事业。加强文化基础设施建设，健全公共文化服务体系。推进区文化艺术中心和文化馆、图书馆建设，完成乡镇文化站建设和街道文化站创建达标。要加快发展文化产业。适时筹备创建市文化创意产业园，深化与CCTV的动漫设计合作，努力打造有自主知识产权、有市场影响力的文化品牌。要强力推动文化强区。围绕文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强的目标，提出阶段性建设目标措施，推动文化事业加快发展，提升维扬文化软实力。

5、着力推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设是我们党永葆创造力、凝聚力、战斗力的基础。关于加强反腐倡廉建设，年初的区纪委第四次全体会议已经进行了全面部署，在这里我再强调几点。一是继续加强反腐倡廉制度建设。预防腐败，制度是根本。要围绕规范人权、事权、财权，健全和完善一套科学有效的制度约束体系，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。要着力构建完善以党内民主监督制度、权力运行监控制度、问责制度等为基本制度的反腐倡廉制度体系。要按照积极构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，年内完成机关部门权力运行内控体系和电子监察系统建设的任务，真正做到权力授予有度、权力操作有序、权力运行有约和权力使用有责。二是严明党的政治纪律。纪检监察机关今年一项重点任务是，加强对中央、省、市有关扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况和区委、区政府关于推动经济社会发展重大部署与目标任务落实情况的督促检查，查思想统一情况、查行动落实情况、查资金投向情况、查项目推进情况，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通，确保各项政策措施早落实、早到位、早见效。特别是要严肃查处违反优化投资环境各项规定的人和事，进一步优化企业发展的外部环境，依法维护企业和企业家的合法权益，努力营造有利于企业发展的“小气候”。三是开展“勤政廉政好干部”创争活动。勤勉是从政之德，廉洁是立身之本。要在全区党员干部中深入开展“勤政廉政好干部”创争活动，引导广大干部以勤廉兼优的人格力量凝聚人心、凝聚力量，带领群众共渡难关、共克时艰。要强化领导、周密部署、精心组织，创新活动形式、丰富活动载体、充实活动内容，将创争活动与学习实践科学发展观相结合，与加强党员干部党性修养、作风建设相结合，与推进经济社会发展相结合，确保取得实效。要发现、培育、宣传一批勤政廉政先进典型，注重发挥先进典型的引领、带动作用，着力营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓郁氛围，激励党员干部解放思想、勤奋敬业、开拓进取，在保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬的实践中建功立业。四是加强党员干部党性修养和作风养成。要大力加强党的宗旨、党规党纪、党性修养教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观。要教育广大党员干部着力强化纪律观念、增强责任意识、提高实践能力，讲党性、重品行、做表率，弘扬优良作风，以优良的党风带政风促民风。要加强对各级干部作风状况的监督检查，及时发现和着力解决各级干部在工作中不切实、不扎实、不落实的问题。

6、全面提升统战和群团工作水平。在宏观环境复杂多变的情况下，保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬，更需要集各方之智、聚各方之力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现目标去共同奋斗。全区统战、群团组织人才荟萃、智力密集，是我区加快发展的重要力量，要主动服务、积极参与全区工作大局，努力为保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬献计出力。一是认真抓好新时期统一战线工作。要切实加强党内外合作制度建设，完善民主协商、民主监督的途径，坚持重大事项通报制度、党政领导与无党派人士交友制度，拓宽无党派人士参政议政渠道。要加强党外干部的选拔培养，及时把优秀党外干部提拔到乡镇、部门领导岗位。要组织人大代表、政协委员和社会知名人士围绕“五大板块”建设、文化维扬建设、和谐社区建设等重大课题开展调查研究，积极建言献策，反映社情民意。要重视和加强对台工作、海外联络联谊工作，热忱邀请海内外朋友来维扬投资兴业。要切实加强与新社会阶层人士的联系，积极支持和鼓励非公企业做大做强做优，引导他们争做中国特色社会主义事业的优秀建设者。二是高度重视发挥群团工作优势。群团组织具有广泛性、包容性，在促进经济发展、社会和谐中具有重要的地位和作用。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联要围绕发展大局，深入推进劳动竞赛、青年成才、巾帼建功、二次创业、科技创新、结对帮扶等活动，广泛发动群众在本职岗位建功立业。要不断创新群团组织的设置方式，扩大群团组织的工作覆盖面，调动社会各界人士学习实践科学发展观的主动性、积极性、创造性。三是切实加强理顺情绪和协调关系的工作。要深入做好党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层代表人士的工作，认真做好民族宗教工作，主动做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，努力营造社会各阶层人士同心协力促发展、团结和谐保稳定的良好局面。

三、加强领导、狠抓落实，提升党建工作新成效

党建工作，事关全局。全区各级党组织要以改革的精神、创新的思路和务实的作风全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力和战斗力，真正成为推动全区各项事业发展的坚强领导核心。

1、形成合力抓党建。全区各级党组织要坚持从推进党的建设新的伟大工程、推动经济社会又好又快发展的战略高度，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，不断增强抓党建工作的自觉性、使命感和责任心，切实做到党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，坚决避免一手硬、一手软，一阵热、一阵冷的现象。党组织书记必须唱好“主角”，增强“第一责任人”的意识，努力做到思想上第一个到位、职责上第一个明确、落实上第一个负责、出了问题第一个承担。党务书记及广大党务干部是全区党建工作的骨干力量，必须全身心投入，集中精力做好“份内事”、种好“责任田”，经常带着责任、带着任务、带着问题、带着感情深入联系点，开展调研、总结经验、解决问题，做到问题在点上发现、办法在点上产生、效果在点上体现、经验在面上推广，努力把联系点建成党建工作的示范点。纪检、组织、宣传、统战、群团等党群部门作为全区党建工作具体职能部门，要在区委的统一领导下，充分发挥主体作用，找准突破口、打好主动仗，不断提升党建工作的实际成效。其他部门也要从大局出发，全力支持、密切配合，努力形成党群部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的党建工作组织领导和责任体系。

2、创新举措抓党建。党建工作要争取更大作为、实现更快提升，必须与时俱进、争创一流。一是提升标杆。无论是宣传、组织、纪检工作，还是统战、群团等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。已经在全市范围内争得一流的，要面向全省争一流;已经在省内处于领先的，就要勇于在全国争先进。二是优化载体。要紧密联系维扬实际，以更加开放的视野审视党建工作面临的新形势、新任务，善于抓主要矛盾、攻薄弱环节、破重点难点，有的放矢地做好党建工作。当前，要适应新形势，进一步优化党建工作的组织载体、工作载体、活动载体，使党建工作有抓手、有落实、有成效。三是彰显特色。特色就是品牌，特色就是形象。近年来，我区在党建工作的许多领域作了有益的探索和成功的实践，走出了一条富有维扬特色的党建之路。当前，要继续把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向，研究出台《关于推进统筹城乡基层党建的意见》，进一步做优做靓“农村党建社区化”、“党员服务网络化”、“党群工作一体化”等品牌。常规性工作，要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位;创造性工作，要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢作敢为，确保“创新动作”有新意，努力形成新亮点，以此推动全区党建工作再上新台阶、提升新水平。

3、优化队伍抓党建。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强党群部门和党务干部队伍建设，尤其要配优配强党务工作班子。要把锤炼过硬作风作为提高党务工作者素质的根本途径，切实加强理论学习，锤炼勤学上进的作风;强化宗旨意识，锤炼勤政为民的作风;坚持真抓实干，锤炼务实创新的作风;厉行勤俭节约，锤炼艰苦奋斗的作风;改进工作方法，锤炼胸怀全局的作风;大力发扬民主，锤炼团结和谐的作风;履行管党职责，锤炼清正廉洁的作风;保持健康情趣，锤炼公道正派的作风。希望广大党务干部都把推动发展新跨越、完成发展新任务、开辟发展新境界作为第一要义，忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业地投身于保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬的伟大事业，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。

同志们，推进党的建设新的伟大工程，为全区经济社会又好又快发展提供坚强保障，是我们肩负的神圣使命和重要职责。全区各级党组织和广大党员干部要始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、锐意进取，求真务实、创新有为，以更加旺盛的斗志、更加扎实的举措，奋力开创我区党建工作新局面，为保增长促发展、建设更高水平全面小康新维扬作出新的更大的贡献!