三支一扶领导讲话

“三支一扶”计划,是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。下面是小编给大家整理的三支一扶领导讲话，仅供参考。

同志们：

今年是实施“xx”规划的开局之年，也是新一轮“三支一扶”计划实施的第一年。我们今天召开这个座谈会，目的就是要认真回顾和梳理一下前五年“三支一扶”工作，总结经验，理清思路，为进一步做好新一轮“三支一扶”工作夯实基础。等一下，各县(市、区、山)将交流开展“三支一扶”工作经验，谈建议、聊打算。借这个座谈会，我先讲几层意思：

一、“三支一扶”开展顺利，社会效益日益显现

20xx年以来，我市“三支一扶”工作在市委市政府的领导下，通过强化组织领导、加大舆论宣传，规范日常管理，确保各项任务的圆满完成，使“三支一扶”大学生工作顺心、生活安心、事业专心。我市五年均超额完成省下达的招募计划，20xx年列全省设区市第一，20xx年作为设区市代表在全省“三支一扶”电视电话会上做典型经验发言。具体体现在以下三个方面：

(一)政策宣传到位。

20xx-20xx年，我市招募了1442名高校毕业生参加“三支一扶”，分布在我市14个县区(开发区)各个乡镇的教育、卫生、农(林)站所、劳动保障所等岗位上，其中支教744名，支医480名，支农104名，扶贫64名。同期，全省共招募11351名大学生参加“三支一扶”，我市的招募数量占全省12.7%。我市能较好的完成省厅下达的招募任务，其中最重要的一条就是全市各地通过多种方式加大了对“三支一扶”招募政策的宣传，使“三支一扶”计划深入人心，为圆满完成招募任务奠定了基础：

1、网络媒体广泛宣传。市“三支一扶”办通过江西省人力资源和社会保障厅网、九江市政府信息网、九江人事人才网、浔阳晚报等，积极宣传高校毕业生参加“三支一扶”工作的意义和各项优惠政策，网上全程报道“三支一扶”工作进展情况。

2、“行风热线”专题宣传。每年我市人保部门都走进九江广播电台、电视台，广泛宣传九江市独具魅力的经济、人文、地理等区位优势，介绍九江市出台的高校毕业生就业创业政策，对社会各界提出的热点问题进行答疑解惑;同时有针对性的重点宣传江西省“三支一扶”各项优惠政策和具体报考要求，动员和鼓励高校毕业生参加全省“三支一扶”的招募选拔。

3、深入校园上门宣传。20xx-20xx年我市连续三年开展“人事政策校园行”和“人事局长校园行”活动，为九江市高校毕业生开展就业政策和“三支一扶”情况进行宣讲，并就毕业生热切关心的问题进行了就业指导和答询服务，活动当天还组织近百家用人单位举行现场招聘会。“人事政策校园行”暨高校毕业生现场招聘活动受到高校毕业生的热情欢迎和积极响应，他们纷纷表示：要到基层去、到企业去、到最能发挥自己聪明才智的地方去建功立业。

(二)组织领导得力。

1、领导重视到位。

市委市政府高度重视“三支一扶”工作，即把它作为实施农村人才工程的重要方面，又把它作为民生工程的重要内容。20xx年是实施“三支一扶”计划的第一年，全市(县、市、区)都成立了由组织人保部门牵头，教育、财政、农业、卫生、扶贫、团委等部门联合组成的“三支一扶”工作领导小组，建立了协调管理工作机制，形成了在各级“三支一扶”工作领导小组统一领导下，各部门齐抓共管，各司其职，密切配合的工作格局。每年一度的全省“三支一扶”工作电视电话会议，市领导亲自参加，人保部门协调市委组织部等八部门和市直高校及驻市高校全部参加会议;全市各县(市、区、山)及有关部门全面落实中央和省政府对“三支一扶”工作的各项指标，认真贯彻会议精神，从执行党和国家政策的高度做好“三支一扶”工作。我市全面贯彻落实省里政策，打破地域限制选拔招募应届或往届大学生、提高生活补贴以及“切块”拿出乡镇公务员专项职位考录“三支一扶”大学生等做法，都是在全国率先实行，并得到人社部等国家部委的充分肯定并在全国推广。

2、保障措施到位。

一是招募经费保障。20xx年以来，经市政府批准，市财政共拨专项经费40多万元用于全市“三支一扶”志愿者的选拔工作。我市人保部门严把招募关，严把综合素质关，招募政治素质好、有奉献精神的大学生充实到 “三支一扶”计划志愿者队伍，圆满完成省“三支一扶” 办下达给我市的指标和任务。

二是待遇落实保障。各县(市、区、山)及时发放“三支一扶”志愿者的生活费和交通费，按政策为他们统一办理有关保险;为志愿者解决后顾之忧。在实际工作中，各地尽量就近安排工作岗位，我市有的县根据用人单位的财力状况和志愿者的表现，让志愿者享受了单位正式职工的津贴待遇。比如瑞昌市由人保部门牵头负责指导、协调服务单位落实了“三支一扶”大学生的服务岗位、工作生活补贴及保险经费等后勤保障;每月由人保部门指定专人负责统一核算，由银行代发及时足额发放各类工作生活补贴，并按规定办理城镇职工医疗保险、工伤保险;服务单位主管部门指导、协调服务单位具体落实“三支一扶”大学生日常管理，帮助解决“三支一扶”大学生工作中遇到的实际问题，并将“三支一扶”大学生纳入本单位正式职工日常管理，享受单位正式职工同等福利待遇。

三是管理服务保障。全市各级“三支一扶”办认真指导各服务单位对“三支一扶”大学生进行岗前培训，使志愿者尽快进入角色，适应新的环境;指导各服务单位对“三支一扶”大学生进行业务培训，提高他们为基层服务的技能和本领;指导各服务单位为“三支一扶”大学生建立工作档案，随时记录服务情况，加强动态管理;监督、检查和协调接收单位对“三支一扶”大学生的日常管理和服务工作，确保接收单位为志愿者提供良好的工作和学习环境。永修县“三支一扶”协调办公室针对 “三支一扶”大学生服务基层无经验或经验少的情况，建立了业务“导师”帮扶制度，选派经验丰富、能力突出的业务骨干与“三支一扶”大学生进行业务结对帮扶，教知识、教方法、教技巧，使“三支一扶”大学生把书本知识转变成服务基层的技能，尽快完成从学生到服务者的角色转变。

3、人员安置到位。

目前，全市“三支一扶”大学生在农村基层都得到当地人保部门的妥善安置。20xx-20xx年招募的723名“三支一扶”大学生均服务期满考核合格，其中696名大学生愿意继续留在当地工作，并办理了就业安置手续。都昌县“三支一扶”工作领导小组始终坚持“我用人，我受益，我负责”和“培养与使用并重”的原则，事前服务安人心，事中服务暖人心，事后服务留人心，特别是在人员安置中，采取提前预留的方式，保证足额编制对所有服务期满并考核合格的大学生进行安置，通过留人政策，目前已安置自愿留下来的大学生88人，服务期满继续留在都昌工作的大学生比例达到98%。

(三)社会效果日显。

作为一项利国利民的“就业工程”、“民心工程”、“人才工程”，“三支一扶”计划在引导和鼓励高校毕业生到基层服务与就业方面发挥了导向作用，在缓解农村基层人才短缺问题方面发挥了补充作用，在促进青年人才的健康成才方面发挥了带动作用，获得了社会各界的广泛关注和一致好评。

1、为农村一线输送“新鲜血液”。

我市新农村建设时期，农村教育、医疗卫生、农业等部门亟需高素质人才补充新鲜血液，“三支一扶”计划实施以来，农村基层单位普遍认为“三支一扶”大学生学历高、素质好、能力强、适应快，是农村发展的生力军，为我市新农村建设做出了突出贡献。武宁县支农、扶贫大学生，配合我市实施“一村一品”战略，在农忙时分、田间地头帮助农户推进良种开发、规模种养等提高了农民经济收入，大学生与当地百姓打成一片，深深扎根在武宁这片沃土中，受到百姓好评。

2、促进大学生就业观念转变。

20xx年以来，我市“三支一扶”报名人数逐年攀高，20xx年报名人数为500人，20xx年1500多人，20xx年达到2611人，到20xx年则高达4700余人。报考人数与计划数比例最高达到100：1。这说明越来越多的大学生在转变就业观念，并通过自己的实践正在走出一条成功的就业之路。

3、大学生在基层锻炼中成长。

“三支一扶”给大学生就业、锻炼提供了一个很好的途径和平台，各县(市、区)“三支一扶”办不但在生活、工作中关心大学生，同时在政治上积极培养“三支一扶”大学生，真正使“三支一扶”大学生在为基层服务，为百姓服务的同时，自身能力在实践中锻炼成长。永修县在对“三支一扶”大学生使用上坚持充分信任，大胆放手，选进一个、培养一个、成熟一个、使用一个、留住一个的原则;通过培养，王秉桃等同志思想成熟较快、工作协调能力较强，“三支一扶”办公室直接与县委、县政府建议大胆让他们担任镇(乡)党镇办副主任和团委副书记等职务，对教育教学成熟较快的郑雪红等8名支教同志直接协调让其担任班主任等工作。星子县20xx年以来，“三支一扶”大学生共有15人被提拨担任乡(镇)团委副书记，3人被乡(镇)当选乡人大代表，39人被服务单位提拨中层干部。

当然，“三支一扶”实施工作在实际操作中显现一些问题，比如：支农、扶贫岗位实际需求与招募不受专业限制有矛盾;招募计划、安置与岗位编制数的矛盾等，这需要在下一步工作中努力予以解决。

二、进一步做好新一轮“三支一扶”计划实施工作

20xx年起，中央财政对“三支一扶”计划实行补助;《国家中长期人才发展规划纲要》中明确提出实施高校毕业生基层培养计划，继续做好“三支一扶”工作等工作;人社部提出从今年起实施新一轮“三支一扶”计划;省委省政府仍将“三支一扶”计划列入人才工程和民生工程，20xx年计划招募1500人，我市计划194人，在新的形势下，更好地实施“三支一扶”计划，打造好这块“金字招牌”，需要有新的推进手段、新的工作方式、方法，需要更完善的制度来保障。因此，我们要切实对五年“三支一扶”计划的实施作出全面、真实、客观的评估，通过深入的调查研究，到具体的工作地和单位，了解“三支一扶”实施情况;总结和发现好的做法和典型，充分利用各种媒体，广泛宣传“三支一扶”工作;加大基础工作力度，及时采集数据，加强分析、研究，为做好工作提供支撑;发扬成绩、改进不足，继续扎实有效的开展工作。为此，今年必须着力做好以下几项工作：

(一)总结经验、挖掘典型，认真开展表彰活动。

为进一步宣传“三支一扶”计划作为引导大学生到基层就业的示范、带动作用，推动新一轮计划的顺利实施，调动基层接受单位和管理部门的积极性，引导和鼓励更多的大学生到农村基层就业，经省政府领导同意，省“三支一扶”工作协调小组和省厅决定，对优秀“三支一扶”大学生、“三支一扶”管理工作先进单位、“三支一扶”管理工作先进个人进行表彰。请大家按照要求认真做好遴选、推荐工作，真正通过表彰活动，宣传“三支一扶”工作中涌现出来的典型事迹和先进经验;通过表彰活动，为全社会关心和参与“三支一扶”工作营造良好氛围。

(二)加强领导，注重协调，圆满完成招募任务。

20xx年是新一轮“三支一扶”计划实施工作的第一年，我市将招募194名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作。为完成好20xx年度招募任务：

一要进一步提高对“三支一扶”计划重要性的认识，增强做好工作的责任感和使命感。各级“三支一扶”工作领导小组和协调管理办公室要多请示，多汇报，争取各级党委、政府的重视和支持，创造良好的工作环境。

二要注重上下级间部门间的信息沟通和协调配合。“三支一扶”计划涉及部门多，层级多，作为市一级，我们要进一步加强与县(市、区、山)的沟通协调，认真做好用人需求摸底，根据各地实际需求，加大农村基层亟需的支教支医等招募数量，适当增加本地生源比例，按时把岗位职数上报省厅，按照“三支一扶”实施工作5月启动招募，6月考试，7月确定人选，8月培训，9月到岗的时间节点，既要按规定时限加快节奏，又要抓紧岗前培训等基础性工作，确保招募任务按时保质保量完成;同时，我们也要及时传达“三支一扶”相关要求和政策，比如：今年全省招募数量减少一半，就是考虑到两年后的安置问题，“三支一扶”大学生好用，基层欢迎，但在安置时，个别地方也反映了编制问题，省里在确定招募数量和专业时必须统筹兼顾，既照顾眼前，也考虑将来;比如：考虑到安置问题和真正为农村基层输送理念先进、素质高的年轻人才，省里今年准备对参加扶贫和支农的高校毕业生学历提高到本科，还采取现场报名审核的方式，在招募中真正把好质量关，为下一步的使用、安置奠定基础。20xx年的招募工作要切实通过提高“三支一扶”大学生的素质和形象进一步提升社会对“三支一扶”计划的满意度和“三支一扶”对农村基层的贡献率。

(三)宣传政策、落实待遇，切实加强人文关怀。

待遇问题不仅关系到现有“三支一扶”大学生的稳定和工作积极性，也关系到“三支一扶”计划能否顺利实施，所以它也是一个关键的问题。关于我省“三支一扶”毕业生的生活待遇和其他政策，集中体现在省委办公厅、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》(赣办发【20xx】10号)、省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部省人事厅等部门《关于20xx年江西省高校毕业生到农村基层从事支教支农支医和扶贫工作的实施方案》(赣办电发〔20xx〕37号)、《关于20xx年江西省实施高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(赣人社字〔20xx〕87号)和《关于做好20xx年实施高校毕业生“三支一扶”工作的通知》(赣人社字〔20xx〕12号)中，省厅在制定今年实施方案时会进一步将有关问题细化，便于各地操作。我市从过去几年看，有个别县的“三支一扶”大学生反映，工作生活补贴不能及时发放，我们县级工作部门要继续加强与政府、财政及用人单位等部门的沟通协调，确保经费及时拨付，按时发放“三支一扶”大学生的工作生活补贴;同时加强与有关部门的协调，保证有关优惠政策的落实到位。

服务期满的“三支一扶”大学生安置问题，涉及大学生切身利益，也关系到“三支一扶”计划的生命里和公信力，对此大家要高度重视。各县(市、区、山)要积极与编制部门沟通，认真落实好服务期满的各项政策，及时办理有关手续，比如《服务证书》的办理、接收手续的办理等，使服务期满考核合格的“三支一扶”大学生得到妥善安置。

(四)规范制度、完善服务，提升日常管理水平。

要高度重视“三支一扶”大学生的日常管理，把日常管理放在与组织招募同等重要的位置上抓紧抓好。

一要认真做好平时的各项管理工作。大量的管理工作主要在县一级管理部门，按照分工，县级人保部门负责做好“三支一扶”毕业生的有关人事代理、档案管理、岗前培训及考核等工作;教育、农业、卫生、扶贫办、共青团等部门和乡镇要负责为“三支一扶”毕业生安排工作岗位，提供必要的生活条件，并承担起日常管理工作，注重对他们的培养和使用，积极为他们提供业务培训机会，尽量为他们创造一个良好的工作、学习和生活环境。今年8月，20xx届“三支一扶”毕业生服务期满、20xx届“三支一扶”毕业生服务即将满一年，做好年度考核和服务期满考核工作，既是加强管理工作的必要基础，也是做好评选表彰的前提和依据。

二要认真落实和完善管理服务相关制度。我们要严格按照《江西省“三支一扶”大学生管理服务办法》，坚持关心和管理两手抓，不断加强制度建设，促进大学生将康成长;要加强与各用人单位的联系沟通和协调，建立走访慰问和定期联系制度，及时掌握“三支一扶”大学生的工作表现情况、岗位和地区间的异动情况，包括一些因报考公务员、事业单位工作人员、升学以及其他原因流失的情况，建立动态的“三支一扶”大学生数据库，为年度考核、待遇兑现、服务期满考核和“三支一扶”大学生资格认定工作奠定良好的工作基础。特别是全国高校毕业生“三支一扶”计划工作管理系统是“三支一扶”工作顺畅运行的重要基础，国家对这方面要求较高，经费预算下拨、就业升学等各项优惠政策的兑现都是以这个信息系统数据为参考，各县(市、区、山)要认真做好信息数据的收集、整理工作，在基本数据录入后，每个季度要对人员情况进行更新，并严格按照系统设计流程，及时维护，按时上传，保证数据的及时性和准确性。

五年来，我市“三支一扶”工作取得良好成效，新一轮“三支一扶”计划正在实施，继往开来，我们要恪尽职守，开拓创新，确保各项工作落实到位，圆满完成今年的工作任务。

20xx年四月

: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'">人，我市计划194人，在新的形势下，更好地实施“三支一扶”计划，打造好这块“金字招牌”，需要有新的推进手段、新的工作方式、方法，需要更完善的制度来保障。因此，我们要切实对五年“三支一扶”计划的实施作出全面、真实、客观的评估，通过深入的调查研究，到具体的工作地和单位，了解“三支一扶”实施情况;总结和发现好的做法和典型，充分利用各种媒体，广泛宣传“三支一扶”工作;加大基础工作力度，及时采集数据，加强分析、研究，为做好工作提供支撑;发扬成绩、改进不足，继续扎实有效的开展工作。为此，今年必须着力做好以下几项工作：

(一)总结经验、挖掘典型，认真开展表彰活动。

为进一步宣传“三支一扶”计划作为引导大学生到基层就业的示范、带动作用，推动新一轮计划的顺利实施，调动基层接受单位和管理部门的积极性，引导和鼓励更多的大学生到农村基层就业，经省政府领导同意，省“三支一扶”工作协调小组和省厅决定，对优秀“三支一扶”大学生、“三支一扶”管理工作先进单位、“三支一扶”管理工作先进个人进行表彰。请大家按照要求认真做好遴选、推荐工作，真正通过表彰活动，宣传“三支一扶”工作中涌现出来的典型事迹和先进经验;通过表彰活动，为全社会关心和参与“三支一扶”工作营造良好氛围。

(二)加强领导，注重协调，圆满完成招募任务。

20xx年是新一轮“三支一扶”计划实施工作的第一年，我市将招募194名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作。为完成好20xx年度招募任务：

一要进一步提高对“三支一扶”计划重要性的认识，增强做好工作的责任感和使命感。各级“三支一扶”工作领导小组和协调管理办公室要多请示，多汇报，争取各级党委、政府的重视和支持，创造良好的工作环境。

二要注重上下级间部门间的信息沟通和协调配合。“三支一扶”计划涉及部门多，层级多，作为市一级，我们要进一步加强与县(市、区、山)的沟通协调，认真做好用人需求摸底，根据各地实际需求，加大农村基层亟需的支教支医等招募数量，适当增加本地生源比例，按时把岗位职数上报省厅，按照“三支一扶”实施工作5月启动招募，6月考试，7月确定人选，8月培训，9月到岗的时间节点，既要按规定时限加快节奏，又要抓紧岗前培训等基础性工作，确保招募任务按时保质保量完成;同时，我们也要及时传达“三支一扶”相关要求和政策，比如：今年全省招募数量减少一半，就是考虑到两年后的安置问题，“三支一扶”大学生好用，基层欢迎，但在安置时，个别地方也反映了编制问题，省里在确定招募数量和专业时必须统筹兼顾，既照顾眼前，也考虑将来;比如：考虑到安置问题和真正为农村基层输送理念先进、素质高的年轻人才，省里今年准备对参加扶贫和支农的高校毕业生学历提高到本科，还采取现场报名审核的方式，在招募中真正把好质量关，为下一步的使用、安置奠定基础。20xx年的招募工作要切实通过提高“三支一扶”大学生的素质和形象进一步提升社会对“三支一扶”计划的满意度和“三支一扶”对农村基层的贡献率。

(三)宣传政策、落实待遇，切实加强人文关怀。

待遇问题不仅关系到现有“三支一扶”大学生的稳定和工作积极性，也关系到“三支一扶”计划能否顺利实施，所以它也是一个关键的问题。关于我省“三支一扶”毕业生的生活待遇和其他政策，集中体现在省委办公厅、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》(赣办发【20xx】10号)、省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部省人事厅等部门《关于20xx年江西省高校毕业生到农村基层从事支教支农支医和扶贫工作的实施方案》(赣办电发〔20xx〕37号)、《关于20xx年江西省实施高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(赣人社字〔20xx〕87号)和《关于做好20xx年实施高校毕业生“三支一扶”工作的通知》(赣人社字〔20xx〕12号)中，省厅在制定今年实施方案时会进一步将有关问题细化，便于各地操作。我市从过去几年看，有个别县的“三支一扶”大学生反映，工作生活补贴不能及时发放，我们县级工作部门要继续加强与政府、财政及用人单位等部门的沟通协调，确保经费及时拨付，按时发放“三支一扶”大学生的工作生活补贴;同时加强与有关部门的协调，保证有关优惠政策的落实到位。

服务期满的“三支一扶”大学生安置问题，涉及大学生切身利益，也关系到“三支一扶”计划的生命里和公信力，对此大家要高度重视。各县(市、区、山)要积极与编制部门沟通，认真落实好服务期满的各项政策，及时办理有关手续，比如《服务证书》的办理、接收手续的办理等，使服务期满考核合格的“三支一扶”大学生得到妥善安置。

(四)规范制度、完善服务，提升日常管理水平。

要高度重视“三支一扶”大学生的日常管理，把日常管理放在与组织招募同等重要的位置上抓紧抓好。

一要认真做好平时的各项管理工作。大量的管理工作主要在县一级管理部门，按照分工，县级人保部门负责做好“三支一扶”毕业生的有关人事代理、档案管理、岗前培训及考核等工作;教育、农业、卫生、扶贫办、共青团等部门和乡镇要负责为“三支一扶”毕业生安排工作岗位，提供必要的生活条件，并承担起日常管理工作，注重对他们的培养和使用，积极为他们提供业务培训机会，尽量为他们创造一个良好的工作、学习和生活环境。今年8月，20xx届“三支一扶”毕业生服务期满、20xx届“三支一扶”毕业生服务即将满一年，做好年度考核和服务期满考核工作，既是加强管理工作的必要基础，也是做好评选表彰的前提和依据。

二要认真落实和完善管理服务相关制度。我们要严格按照《江西省“三支一扶”大学生管理服务办法》，坚持关心和管理两手抓，不断加强制度建设，促进大学生将康成长;要加强与各用人单位的联系沟通和协调，建立走访慰问和定期联系制度，及时掌握“三支一扶”大学生的工作表现情况、岗位和地区间的异动情况，包括一些因报考公务员、事业单位工作人员、升学以及其他原因流失的情况，建立动态的“三支一扶”大学生数据库，为年度考核、待遇兑现、服务期满考核和“三支一扶”大学生资格认定工作奠定良好的工作基础。特别是全国高校毕业生“三支一扶”计划工作管理系统是“三支一扶”工作顺畅运行的重要基础，国家对这方面要求较高，经费预算下拨、就业升学等各项优惠政策的兑现都是以这个信息系统数据为参考，各县(市、区、山)要认真做好信息数据的收集、整理工作，在基本数据录入后，每个季度要对人员情况进行更新，并严格按照系统设计流程，及时维护，按时上传，保证数据的及时性和准确性。

五年来，我市“三支一扶”工作取得良好成效，新一轮“三支一扶”计划正在实施，继往开来，我们要恪尽职守，开拓创新，确保各项工作落实到位，圆满完成今年的工作任务。

一、切实增强做好“三支一扶”工作的责任感和荣誉感，高度重视。

南依秦岭，县属西安市近郊县。北临渭水，总面积1255平方公里，山区平原各半，辖11镇5乡2个旅游区管委会，518个行政村，总人口58.31万，其中农业人口47.7万。县区位优势明显，自然资源丰富，文化积淀深厚，关中“一线两带”和“西咸经济圈”重要组成局部，中外闻名的中国民间绘画画乡”先后荣获全国科技、教育、体育、卫生工作先进县等10多个国家级荣誉称号。

特别是建设社会主义新农村重大战略决策实施以来，近年来。县紧紧围绕建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡目标，坚持走“工业强县、农业稳县、文化名县、商贸富县”之路，资金、政策等方面，不时加大对农村的倾斜、支持力度，全县农村经济社会得到较快发展，群众生活水平不时提高。20xx年，县先后被列为中国社科院新农村建设研究基地，全国新农村商务信息服务体系建设工程试点县、农业科技入示范工程农机化示范县、农村体育健身工程建设试点县、以电代燃项目试点县、小额信贷组织试点县、农村电网改造重点县、奶牛养殖课题研究示范基地，全省农村公路建设试点县、新农村建设试点县、人工商品林采伐试点县以及全市整合支农资金试点县。这些都为我县新农村建设发明了良好的条件。

县农业基础设施还较为脆弱、农村社会事业发展相对滞后、农村贫困人口还比较多、农民增收比较缓慢，但是由于临时形成的城乡二元结构制约。建设社会主义新农村，逐步扭转城乡不平衡的现状，任务仍然十分艰巨。

全县还有294个村村内街道和345条出村路未硬化，从农村基础设施来看。8190亩土地无法灌溉，对农业生产影响较大。

由于农村经济基础单薄，从我县城市居民和农村居民的收入来看。农民收入主要依靠种粮和外出打工，增收步伐缓慢，只能维持基本生活。20xx年，县城镇居民可支配收入为7916元，农民人均纯收入为3018元，前者是后者的2.62倍;20xx年，城镇居民可支配收入为8685元，而农民人均纯收入仅为3325元，前者是后者的2.61倍，二者差别仍然没有明显缩小。

县城教育资源明显优于农村，从乡村和农村教育资源分配来看。一方面表示在基础设施及现代化教学设备的配备上，另一方面表示在师资力量上。这些都间接影响到农民技能素质的提高，即使外出打工也只能从事体力劳动，严重制约了农民增收。

医疗资源进一步向县城集中，从乡村和农村卫生资源分配来看。分配不均衡的问题较为突出，村卫生室或乡镇卫生院，只能看一些简单的病，农民得了稍微重一点的病，要到县城医院就医，或长途跋涉到市上医院就医，一定水平上增加了农民群众的经济负担，农民“看不起病、吃不起药”问题还较为突出，因病致贫、因病返贫仍是影响农民脱贫致富的重要原因。农村，有些群众得了大病看不起只能听天由命，有些家庭因一人得病而全家受穷，这些活生生的例子、和睦谐的现象，让人看了很心酸，也更让我看到加强农村医疗卫生建设刻不容缓。

农村和城市的差异，由此可见。除了资金上的硬性差别外，更重要的技术支持和人才保证方面的差异。目前，县农业实用人才需求缺口最大，农技、教育、卫生等农村专业人才也面临着巨大缺口，已成为制约农村经济社会发展的重要因素。

为新农村建设提供有效的人才智力支持，为了切实解决制约农村经济社会发展的人才瓶颈问题。去年12月，市政府出台了西安市“xx”期间农村基层人才队伍振兴计划》这次“三支一扶”工作，就是实施农村基层人才队伍振兴计划的重要组成局部，市委、市政府下决心解决临时以来我市农村，特别是涉农区县农村生产发展缓慢、基础教育单薄、农民就医困难和推动新农村重点村建设的现实选择，现实条件下统筹城乡发展、乡村支援农村、实行城乡一体化发展的具体措施。这既是市委、市政府加快推进社会主义新农村建设的重要举措之一，也是转变机关作风、培养锻炼干部、密切党群干群关系的有效途径。这次远派到县的102名同志，都是经过精心筛选的素质高、能力强、业务精，为我县大力发展农村经济，加快新农村建设带来了好的机遇、注入了新的活力。因此，全县各乡镇、相关部门和各村、学校、卫生院，以及参与“三支一扶”全体同志，都要高度重视这项工作，切实增强工作的责任感和荣誉感，积极主动地抓好这项工作，使之取得实效。

二、扎实做好“三支一扶”工作，精心组织。

市振兴办制定出台了一系列文件，这次“三支一扶”工作。县对相关工作也进行了具体布置。这里，再简单强调四点：

具体是省级负责制定政策和宏观调控，一要加强组织领导。三支一扶”工作的运行机制省实施办已经做了明确布置。市级负责指导协调，区县负责组织推进，乡镇负责实施落实。各乡镇、县级有关部门要确定一名主要领导作为第一责任人，把“三支一扶”工作摆在重要位置，资金、人员、时间和其他方面给予充分保证，做到上下认识到位、贯彻执行到位。县振兴办要科学规划、统筹布置“三支一扶”阶段性工作，积极探索引导人才向农村基层聚集的长效机制，让各类人才感受到扎根基层、服务基层大有前途、大有希望。县农业局、教育局、卫生局和新农村建设办公室要各司其职、搞好协调，各乡镇要积极配合、抓好落实，共同把这项工作落到实处。

相关派出单位和负责接收的各村、学校、卫生院等单位的负责同志都在场，二要全力做好服务。今天。大家都要把“三支一扶”工作作为本单位的一项重要任务，努力为“三支一扶”人员开展工作发明必要的条件。今天把人员接回去后，要及时安排好食宿、介绍有关情况、安排好工作，使同志们尽快熟悉情况，进入工作。要关心派出同志，特别是从县外来的同志，要安排好他基本生活，协助他解决实际困难，并积极协调落实，确保派驻期间的各项待遇及时足额到位，解除同志们后顾之忧。县农业、教育、卫生、新农村建设办和各接收单位要大力支持派出人员在农村开展工作，定期了解“三支一扶”工作开展情况，人力、物力、财力上给予大力支持，并经常深入农村、学校、医院调查指导，督促协助，确保工作取得效果。

县考评办要把“三支一扶”工作纳入县乡机关目标管理责任制考核体系之中，三要强化督促检查。今年。加强对目标任务的考核，确保这次活动不流于形式。县振兴计划领导小组要加强督促检查，定期通报工作开展情况，及时掌握和解决工作中存在困难及问题。县振兴办、各有关部门和接收单位要加强“三支一扶”人员的管理考核，各乡镇党委、政府要切实负起直接管理责任，多与抽派下去的同志沟通交流，及时反馈工作表示及成效。对表现优异、业绩显著的要进行表彰;对不履行组织选派决定、不到基层工作、未经批准中途返回原单位、私自回家或外出的选派人员，当年考核定为不称职，并进行批评教育。

大力宣传“三支一扶”工作中涌现出的先进事迹和先进个人，四要营造良好氛围。县电视台和新闻中心要唱响“农村去、基层去”主旋律。及时挖掘、总结、推广好经验、好做法，宣传和树立一批真心服务基层、服务群众的典型，全县上下努力营造“三支一扶”工作的良好氛围。

三、对参加“三支一扶”工作同志们几点希望。

全体“三支一扶”人员将奔赴我县农村基层工作第一线，三支一扶”一项服务基层、服务群众的惠民政策。今天会议之后。每一位同志肩上既有党和政府的重托，也有农村群众的期盼，任务重大，使命光荣。这里，对大家提几点希望：

深入调研，一是要加强学习。尽快进入角色。参与“三支一扶”工作，大家工作的环境、工作的对象、工作的要求都发生了较大变化，每一位同志都应该加强学习和调研，尽快进入角色，积极开展工作。要加强建设社会主义新农村的重要文件精神和农村工作基本知识的学习，善于向实践学习、向基层学习、向群众学习，及时掌握实情，吃透现状，尽快熟悉情况。要把自身理论知识和实际结合起来，进行深入调查研究，解党和政府农村政策的落实情况，解农村基层组织和群众普遍关注的热点、难点问题，深入分析研究问题发生的原因及背景，有针对性地提出具有参考价值的意见和建议，努力使自己成为熟悉农村工作的知情人”与农民群众肝胆相照的贴心人”为群众排忧解难的热心人”

服务群众，二是要发挥才智。解决实际问题。这次“三支一扶”工作只有一年时间，这短暂的时间内，大家要充分发挥聪明才智和专业技术优势，抓住群众最急、最盼、最缺的问题，实实在协助群众办几件实事，真正让群众感受到三支一扶”工作带来的实际效果。支农人员，要深入农业生产第一线，抓点示范，普及农业科普知识，提高农民素质，积极指导扶持群众发展设施农业、城郊型农业，搞好农业产业结构调整，学会种植适销对路的农产品，并积极发展畜牧业，切实增加农民收入;支医人员，要为群众开展农村罕见病、多发病的防治和大病诊治活动，向群众教授卫生保健防疫基本知识，并充分发挥“传、帮、带”作用，协助抓好基层医疗单位建章立制、医务人员业务培训工作，努力培训一批人才、带好一所卫生院、服务一方群众，为就医群众提供优质医疗服务;支教人员，要深入农村教学第一线，通过上示范课、观摩课，开展教研活动、专题讲座，向农村学校教师教授新的教学方法、教学理念，不时提升农村学校教育教学水平;驻村帮扶人员，要依照新农村建设的要求，结合驻村实际，积极出谋划策，当好村党支部、村委会的顾问和助手，协调做好支农项目落实，积极促进农村发展。

躬身实践，三是要磨练意志。坚持良好状态。三支一扶”工作是一项光荣而艰苦的政治任务，一项为群众办实事、办好事的实实在事。大家要清醒认识到参与“三支一扶”既不是一时之需，也不是权宜之计;既不是去“镀金”也不是一种负担。要把这次活动作为参与实践锻炼，磨练意志，增长才干的机会，作为为群众办实事、解难题的重要工作，带着感情下去，带着责任下去，带着准备吃苦的态度下去，带着为民服务的荣耀下去，始终坚持一种勤奋敬业、甘于享乐、无私奉献、乐观向上的态度和形象，时刻坚持一种坚韧不拔、一抓到底、不畏艰苦、迎难而上的劲头和作风，认真履行好工作职责，扎扎实实地为基层、为群众办实事、解难题。每一位“三支一扶”同志，代表的不只是自己，更多的单位的形象，党委、政府的形象。因此，大家要严格遵守政治纪律、工作纪律和廉洁自律方面的各项规定，为基层、为群众树好榜样，作出表率。生活上要与当地群众同甘共苦，做到不添麻烦，不提过分要求，不增加基层和群众的负担。农村的条件相对比较艰苦，但越是艰苦的环境，越是复杂的情况，越能够锻炼人、提高人、考验人。希望同志们珍惜机会，实践中磨炼意志、经受考验、做出成果。

一、关于“三支一扶”工作的背景和20xx年招募工作

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业是党中央、国务院分析新时期、新阶段面临的形式和任务，立足当前、着眼长远作出的一个重大决策。20xx年，中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。20xx年，中组部、人事部、教育部等八部委发出了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，在全国组织开展了高校毕业生“三支一扶”工作。

20xx年，我省“三支一扶”工作开局良好。我省一批大学生积极相应党和国家的号召，自愿报名参加“三支一扶”工作。他们有的来自省会中心城市，有的来自经济特区，有的来自珠江三角洲经济发达地区，放弃了优越的物质文化生活条件，深入到山区和东西两翼经济欠发达地区乡镇、农村，利用所学专长为基层群众服务;还有些山区生源毕业生放弃了经济特区和其他经济发达地区待遇丰厚的工作机会，回到家乡，回到农村基层，继承父辈事业，坐诊问疾、教书育人，为父老乡亲献出一片爱心。他们唱响了“到农村去、到基层去、到人民最需要的地方去”的时代主旋律，用在农村建功立业的实际行动赢得了服务单位和基层群众的好评。因此，“三支一扶”工作被群众誉为惠民工程、人才工程、强基工程和德政工程。

20xx年，我省“三支一扶”岗位需求增长。据统计，各地仅需求支教、支医的岗位就达到4000余人。全省计划招募800人。我们将会同省教育厅等有关部门组织各高校招募毕业生参加“三支一扶”，以农村基层急需的师范类、临床医学类专业毕业生为招募重点，优先选用中共党员、共青团员、学生干部，本科学历并具有学士以上学位的毕业生和山区生源毕业生等。继续在省人才服务中心开设一个报名窗口，方便外省高校广东生源毕业生和未开展“三支一扶”招募工作的省内高校毕业生报名。在广东人事网上办好一个“三支一扶”专栏，广泛宣传中央和地方关于“三支一扶”工作方针政策、先进典型事迹，解答咨询，指导推进招募工作。通过各大主流媒体进一步宣传“三支一扶”工作的重大意义、优惠政策、岗位需求信息，营造良好的社会舆论氛围和导向。

我省20xx年招募报名工作已经开始，华南师范大学、华南农业大学等高校已经迅速行动起来。希望各高校要按照《广东省20xx年高校毕业生“三支一扶”工作实施方案》(粤人发〔20xx〕73号)要求，认真做好宣传发动、报名体检、审核推荐等各个环节的工作。

二、关于“三支一扶”工作的优惠政策

为了建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效机制，我们根据中央和省有关文件精神，会同教育、财政等九部门研究制定了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》，分别从公务员考录、事业单位招聘、工资待遇、工龄计算、学历教育等方面给予参加“三支一扶”的高校毕业生适当的优惠待遇。具体说，主要有以下十项：

一、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，自服务期满之日起3年内报考我省公务员的，笔试成绩加3分;报考有年龄限制的公务员职位，报考年龄可放宽2岁，同等条件下优先录用。

二、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，自服务期满之日起3年内参加我省事业单位公开招聘的，可以适当加分，其中，参加县、乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分。参加地级以上市、省直及中央驻粤事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分。

对参加事业单位公开招聘，进入考核阶段的“三支一扶”大学生，同等条件下优先聘用。

三、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，原服务单位属事业单位性质，有职位空缺需补充人员，经本人自愿、单位同意，并报所在地县(区)级政府人事行政部门批准，可直接办理聘用手续。

四、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，继续在经济欠发达地区镇(乡)及镇(乡)以下基层工作满1年以上的，在校期间的国家助学贷款本息，由省教育厅在省财政安排的专项经费中帮助归还。

五、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，在山区县及以下单位就业的，可直接执行转正定级工资，转正定级时级别工资(或薪级工资)高定2档。如5年内调离原工作单位，到珠江三角洲地区7个市(不含山区县)工作或到其他地级市直属机关事业单位(不含派驻县、乡(镇)的单位)工作的，其高定的2档工资予以取消。

六、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生进入机关和国有企事业单位工作的，其服务期限，计算为工龄。

七、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生到山区县和东西两翼欠发达地区从事专业技术工作的，其申报评审专业技术资格时，在坚持业绩、水平、能力要求的前提下，五年内可免试职称外语、计算机。事业单位在开展专业技术职务聘任时，同等条件下优先聘任，其服务期限，可计算为专业技术工作资历年限。

八、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自到工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交个体工商户注册登记类、管理类和证照类费用。

九、各级政府人事行政部门所属人才服务机构对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，可根据其个人需要，提供2年免费人事代理服务。

十、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生自服务期满之日起3年内参加省内高校专升本考试的，初试总分加10分。参加省内高校或研究生培养单位研究生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对采用定向委培参加研究生考试，并签定毕业后到50个山区县及东西两翼欠发达地区工作3年以上协议的，经初试总分加10分后，成绩达到国家最低分数线即可参加复试，同等条件下优先录取。

对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”工作的，学校为其保留学籍至服务期满。

优惠政策的出台足见省委、省政府对“三支一扶”工作的高度重视和支持。让我们在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐广东为奋斗目标，深入贯彻人才强省战略，共同做好“三支一扶”工作，为广东又好又快的发展作出贡献!