在农村社区团组织换届选举工作动员大会上的讲话大纲

同志们：

经请示团省委和市委组织部同意，今天，我们在这里召开全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作动员大会，主要是贯彻落实全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议精神，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于做好XX年全市村、社区党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》要求，对全市农村、社区团组织集中统一换届进行全面动员部署。今天，团省委组织部部长冉清同志和市委组织部组织处副处长刘海彦同志在百忙之中出席会议，这充分体现了团省委和市委、市委组织部对农村、社区团组织集中统一换届选举工作的高度重视。刚才，志君同志传达了《关于开展全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作的指导意见》，对本次全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作进行了详细的安排部署，会后大家一定要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好这次农村、社区团组织集中统一换届选举工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识农村、社区团组织集中统一换届工作的重要意义

（一）农村、社区团组织换届是贯彻落实全省党建带团建会议精神的重要举措。党建带团建是党的优良传统，对于促进新时期党的基层组织建设，尤其对于全面加强新时期团的基层组织建设有着十分重要的意义。XX年12月10日，省委组织部和团省委联合召开了全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议，对进一步深化“党建带团建”工作、推进全省基层团组织建设做了全面安排部署。此次农村、社区团组织集中统一换届选举工作得到了团省委和市委组织部的高度重视和大力支持，是我市贯彻落实党建带团建工作的一项重要举措，全市各级团组织一定要站在进一步深化党建带团建和巩固党执政的青年群众基础的高度，来认识本次农村、社区团组织换届工作，抓住换届的有利契机，全面提升基层团建工作水平。

（二）农村、社区团组织换届是加强基层团组织建设的重要手段。农村、社区团组织是共青团在农村和社区全部工作和战斗力的基础。长期以来，全市农村、社区团组织不断加强自身建设，在服务广大青少年的工作中取得了明显成效，但与上级团组织和市委的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，如：农村、社区团组织不能按期换届的问题、团的领导班子不健全年龄偏大的问题以及团组织发挥作用软弱的问题等等，这些与总书记总书记提出的“两个全体青年”的要求、与团中央和团省委加强基层组织建设和基层工作的决策部署还不相称。长此以往，必将制约基层团组织的活力，不利于共青团事业的可持续发展，影响党组织的战斗力。因此，推动农村、社区团组织按期换届，是保持基层团组织强大内动力的根本要求和重要机制，必须抓住这次农村、社区团组织集中统一换届的良好契机，选优配强农村、社区团支部班子，不断扩大组织覆盖，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。

（三）农村、社区团组织换届是共青团有效服务经济社会发展大局的必要条件。今年是“xx”规划的开局之年，前不久召开的市委十二届十次全委会描绘了“xx”西宁发展新蓝图，确立了建设“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”的发展目标，实现这一奋斗目标，需要全市各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过这次集中换届，我们要努力把农村、社区团支部班子建设成为贯彻党的路线方针政策、竭诚服务青年、干事创业、奋发有为的坚强领导集体，当好党委的参谋和助手，更好地把团员青年的思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将市委、市政府的工作任务贯彻于实践、落实到基层，使团的工作更好地围绕中心、服务大局。

二、突出重点，扎实开展好农村、社区团组织集中统一换届工作

一是把握总体要求。要紧紧围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，通过集中换届，进一步巩固和健全农村、社区团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高农村、社区团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。二是选好配强领导班子。团的领导班子是团的事业发展的中坚力量。各区县团委和乡镇（街道）团（工）委要抓住农村、社区党组织换届选举的有利时机，主动向党组织请示汇报，及早部署，制定好换届选举工作计划，切实做好统一换届选举工作。要注重选拔任用的标准和条件，按照今天会上下发的《指导意见》要求，认真按照村、社区团组织班子成员候选人的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。要提早做好村、社区团组织负责人人选的摸底工作，并积极推荐作为村、社区党组织委员候选人，力争使农村、社区团组织负责人通过选举进入农村、社区“两委”班子。

三是严格工作程序。选举工作一定要严格按照《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》的相关规定，依法依规操作。村、社区团组织班子成员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报所在单位党组织同意后，由乡镇（街道）团（工）委审核批准，正式候选人要在村、社区团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。要认真贯彻民主集中制，让广大团员青年充分表现自己的意愿，给每个团员青年发表意见和建议的机会，同时也给我们团组织一个展示组织凝聚力和向心力的机会。

四是注意工作进度。这次村、社区团组织集中统一换届工作从今天开始，到4月份结束。大量的工作要求同志们去做，时间紧、任务重。希望各区县团委的同志们通盘考虑，早动手，早安排。今天会后，各区县团委要积极争取上级组织部门的支持，立即着手研究，及早动员部署，抓紧制定工作计划，明确责任抓好落实。要统筹兼顾，周密安排，确保在整个换届过程中思想不散、工作不断、秩序不乱，切实做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

五是严肃工作纪律。要围绕换届中容易出现的思想问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实，引导广大团干部增强大局意识、组织意识和责任意识。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任，为换届选举营造风清气正的环境。

三、加强领导，确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满完成

（一）要坚持党的领导。坚持党的领导是确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满成功的根本保证。各级团组织要把换届选举工作严格置于党委的领导之下，从人选酝酿、推荐、考察到换届选举的程序、步骤、环节，都要加强与党委组织部门的汇报沟通，争取支持，确保整个换届工作沿着科学、规范的轨道向前推进。要抓住换届契机，进一步深化党建带团建机制，推动党组织把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，纳入党建工作考核体系，力争实现团建与党建同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）要加强业务指导。各区县团委要立即成立农村、社区团组织集中统一换届工作专门机构，及时召开换届工作会议，学习贯彻好这次会议精神，落实好《指导意见》的部署要求，进一步统一思想认识，明确目标任务，制定工作计划，迅速启动农村、社区团组织集中统一换届工作。要抓好工作指导力量和工作骨干力量的业务培训，使他们尽快熟悉换届工作的步骤、程序和内容。要选派政治素质高、经验丰富的人员组成工作指导组、督导组，搞好换届工作的督导检查，及时准确地解疑释惑，主动帮助解决难题，确保换届工作的进度和质量。特别要抓好“软、瘫、散”村、社区团组织的建设，力争通过这次集中换届，全面提升基层团组织活力。

（三）要上下合力推动。全市农村、社区团组织集中统一换届工作任务十分繁重，需要全市各级团组织上下同心，形成合力，坚决打赢这场攻坚战。团市委要抓好工作督导，及时掌握全市面上的工作进展，抓好有关文件政策落实情况的督导，确保整个换届工作顺利进行；县（区）、乡镇（街道）两级团委是换届工作的直接责任人，要具体负责换届选举工作的落实推动，要采取团干部包村的工作方式，必须做到进村入户，靠前指挥，把这项工作做为当前的重中之重纳入工作议程，集中时间和精力抓好，抓出成效。

同志们，全市农村、社区团组织集中统一换届在近年来还是第一次，工作涉及面广，意义深远。我们相信，有团省委和市委的有力支持，有组织部门的大力指导，有同志们的共同努力，一定能够按计划要求完成换届工作，为今后一段时期共青团工作奠定坚实的组织基础，努力开创我市共青团工作的新局面。