在全县学校安全暨秋季开学工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

轻松的假期即将过去，紧张的秋季开学工作马上就要到来。为确保新随县新学年的教育教学工作开好局、起好步，经县教育局筹备组研究，决定在今天召开随县学校安全暨秋季开学工作会议。根据会议安排，下面，我先就学校安全工作讲一些意见和要求，不妥之处，请刘县长、周局长批评指正！

保障学生的安全，是教育工作的首要职责，是构建和谐校园的重要基础，是落实科学发展观的必然要求。各中小学、幼儿园及广大教职员工要以对党和人民高度负责的态度，务必高度重视学校安全工作，牢固树立“安全工作无小事”的思想和“安全责任重于泰山”的意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

一、认真落实“三个一”制度

一是坚持落实每月一次的安全工作例会。安全例会首先要重分析。安全工作例会要在校长的主持下，广泛听取与会人员安全工作情况汇报，全面梳理存在的显性和隐性问题，认真分析存在问题的原因。要理清是思想意识的问题,还是制度体系上有疏漏；是责任人没干工作，还是工作干得不细致、不扎实。找准问题原因，有针对性的抓好整改。其次要敢问责，针对总结梳理出来的问题，分别对相关责任人进行问责处理。作为校长要学会问责和敢于问责。问责不只是等有了结果再问责，过程有疏漏的也要问责。其三要会谋划。谋划是学校安全工作的核心。针对安全隐患和制度建设中存在的问题，要认真分析原因，逐项研究整改意见，谋划出本学校下个月安全教育的活动主题、活动方式和保障措施，明确相关责任。同时，结合上级最新要求和学校工作实际，就下一步的工作进行具体安排和部署。

二是认真组织每月一次的安全检查。安全检查要按照“九明确”（检查时间、检查负责人和参与人员、检查内容和部位、检查出的隐患和问题、整改意见、整改责任人、整改完成时限、验收责任人、责任追究）的要求，全面、认真、细致地进行学校安全排查。

三是扎实开展每月一次的安全教育活动。安全教育的主题要具体化，宜小不宜大，便于真正使学生弄懂、领会和掌握。主题教育活动方案也要具体，学校要有活动方案，班级也要有活动计划、有活动教案。安全教育形式要系列化，要围绕教育主题开展一系列的形式多样、内容丰富的教育活动。档案管理规范化，档案内容要做到“六有”，即：有方案、有计划、有讲稿、有图片、有试卷、有记录。

二、扎实开展四项整治

1、加强食品安全专项整治。

一是严格执行食品经营资格准入制。学校食堂、小卖部必须取得卫生部门颁发的卫生许可证方可经营，对从业人员严格实行“三不准”，即不体检不准上岗、不培训不准上岗、不准带病上岗。对于无证经营的食堂、小卖部坚决予以取缔。

二是规范经营行为。学校食堂、小卖部实行食品定点采购制和进货索证制，学校在进货时，要向供货商索要当年卫生许可证、产品生产厂家的卫生许可证和当批次的食品卫生检验报告等证件的复印件。

三是下大力提升食堂内部管理水平。进一步完善并严格落实食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等食堂卫生管理制度。制售食品时，要做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施；餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设施要齐全，并符合卫生要求；消毒间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等要布局合理，并符合卫生要求。

四是进一步加强对学校小卖部的整治工作。对小卖部的管理必须坚持“四不准”，即：不准经营腐烂、变质、生虫、霉变、可能对人体健康有害的食品；不准经营超过保质期或不符合食品标准规定的定型包装食品；不准经营“三无”食品，即无厂址、无生产日期、无保质期食品；不准经营、销售各类刀具、危险器械及易燃、易爆物品。

五是严格落实两项督查制度。各学校要加大对食堂、小卖部的检查力度和密度，建立严格的管理制度，必须实行食品卫生日检查和校长签字制度，必须实行学校领导跟餐制度。从本学期开始，有食堂的学校每天必须有1名领导到学生食堂就餐，监督饭菜质量、价格和就餐环境卫生。

2、加强校车安全专项整治。

一是加强对校车的管理，做到“四不准”。有校车的单位，要做到无牌照的不准上路；有牌照不及时年检的不准上路；故障车辆不准上路；超期报废车辆不准上路，各单位要严格执行，特别是民办中小学（园）。教育局将加强与交管部门的协调配合，加大力度，坚决打击违规校车和隐患校车上路接送学生。

二是加强对司乘人员的管理。校车驾驶员所持驾驶证与所驾车型必须相符，所聘司机要具有三年以上驾驶经验；学校、幼儿园接送学生、幼儿时，要安排教师跟车，负责学生的上、下车和途中安全。有校车的学校（幼儿园）必须与驾驶人员签订安全行驶责任书，责任书必须明确规定“服从交警指挥，不超员，不超速行车，不逆向行驶，不酒后驾车，不将车交给不具备客运资格的人驾驶，严禁易燃易爆物品上车”等相关内容。

三是严把外出集体租车关。学校组织师生集体外出活动需租用车辆时，必须经局长批准后方可实施，必须严格检查车辆的安全状况，必须保证车辆与驾驶员证照齐全，必须与驾驶员（或车主）签订安全行驶责任书。外出过程中，必须安排一名学校领导带队跟车，负责全程的安全（原则上不准组织大型集体外出活动）。

3、加强消防安全专项整治。

一是解决学校消防器材、设施设备配备不足和不能正常使用的问题。首先要舍得投资，经费要确保到位。各学校要定期对校内所有的消防器材、设施设备的配备和使用情况进行全面检查和检测。二是解决学校消防监管不力的问题。从现在开始，各学校要对所有的疏散通道、安全出口、消防通道进行全面检查。上课期间，普通教室、专用教室后门不能上锁，确保随时处于畅通状态。要对所有的用电线路、电器，特别是宿舍、办公室私拉乱接、违规使用各种电器和明火进行全面排查，该整修的要立即整修，该拆除的要坚决拆除。

三是加强消防安全主题教育。各学校要采取多种形式对师生员工进行消防安全知识普及教育。所有学校都要开展一次灭火器（消火栓）使用现场操作演示，规模较大的学校，年内要最少组织一次模拟火灾发生后的逃生演练。通过开展一系列的消防安全教育活动，切实解决师生不懂消防知识、不会逃生技能、不会使用消防器材的问题。

4、加强校舍安全专项整治。

各学校要借全国实施校舍安全工程建设为契机，认真组织开展校舍安全排查鉴定工作。要建立健全校舍安全检查台帐，定期对教室、围墙、大门进行检查，并做好记录。对b、c级危房，要安排专人，拿出具体措施，限期予以加固、维修。对d级危房要坚决予以拆除。雨季，各学校要执行日巡视、周检查，发现校舍疑点问题必须立即采取措施，并立即上报当地政府，以书面形式上报教育局校安办。同时，实施重点监控，坚决杜绝使用带病校舍的现象，确保不发生安全事故。从今年下半年开始，学校安全实行月报制度，每月25日以前各地各学校将安全情况报教育局校安办，有问题报问题，没问题报平安。

三、加大对薄弱环节的监管力度，确保学校安全工作万无一失

1、加强学校门卫管理，把好学校安全“第一关口”。

一是加强门卫队伍建设。各学校对年龄偏大或不能胜任门卫工作的门卫，要及时进行调整（要求年龄不超过50岁、身体健康）。有条件的学校要通过市保安公司进行聘任，坚决杜绝学校让小卖部经营商充当学校门卫的现象，无专职门卫的学校，可实行领导教师轮流值班制度，师生在校期间，大门必须及时关闭上锁。

二是严格出入登记制度。校外人员进入学校，门卫要严格履行盘查、询问、验证、领导同意、登记、被访人接送等六个程序，方可进入学校，严防不法人员进入学校。校外机动车辆一律不准进入校园。严禁社会闲散人员进入学校进行打球等文体活动。

三是加强特殊时段门卫管理。上下学、假期放假或开学、学校重大活动期间，学校要安排一名值班领导和至少一位值班教师在校门口值班，协助门卫处理临时或突发事件。

2、加强学生管理，严防学生伤害事故发生。

一是学生上学期间离校，实行信息通报制。对因事因病的学生须中途离校的，要严格履行手续，即：本人写出书面申请→班主任同意签字→政教处或学校盖章→门卫登记，同时，班主任必须与家长取得联系后，学生方可离校。

二是加大对学生在校期间的监管力度。学生的自习辅导课、信息技术课、实验教学课必须有教师在场进行辅导和监管。学生参加体育课、课外活动时，必须在教师的视野范围内进行。体育教师因事请假时，坚决取消本节体育课，非上不可的，必须经学校领导同意，并在其他教师的组织下实施。各级各类学校，每学年必须对学生进行一次体检，如实填写由体检医师亲笔签字和体检单位盖章的体检表，学校注意及时存档备案。

三是加大学生矛盾排查化解力度。各学校要通过建立学生矛盾化解台帐，形成由学校领导、班主任、科任教师和安全委员组成的四级工作机制，及时发现、化解学生间的矛盾纠纷，做到小事不出班、大事不出校，避免学生打架斗殴事件发生。

四是加大管制刀具和危险器械的排查力度。各学校要主动争取有关执法部门合作与支持，加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度。严格执行日巡查制度，同时建立“重点学生”档案，及时与家长取得联系，通报其在校期间表现，形成家校合力、共同管理机制，将安全事故消灭在萌芽状态。各学校还要充分发挥各班班长、安全委员、寝室长的作用，及时了解学生的纪律情况，掌握学生的情绪动态，发现学生之间存在矛盾或情绪异常，要立即向班主任、政教处报告，及时稳定学生思想，化解矛盾。

五是加强对住宿生的管理。健全并严格落实宿舍管理制度，有住宿生的学校，要做到专人管理，昼夜巡查，重点监控，并严格出入登记，严禁外人擅自进入宿舍或留宿。各校还要实行熄灯就寝前的晚点名制度，杜绝住宿生擅自在校外留宿或彻夜上网现象。

六是加强学生的法制教育、思想教育和心理健康教育。各学校要切实加强对学生的法制教育，增强法制观念，使学生学法、知法、懂法、用法，学会用法律维护自身的合法权益。学校要以班级为单位，建立中小学生成长记录袋，记录学生在校期间（学会学习、学会生活和学会做人）的成长历程。同时，班主任还要发挥好各学科教师与学校、家庭和社会沟通的纽带作用，及时掌握学生自身及家庭背景等情况，尤其对学习困难生、单亲学生、父母离异家庭学生和有劣迹背景的学生，要及时给予特殊关注和适时的特别教育，加强对他们的思想教育和心理健康教育，防患于未然。

四、开展校园周边环境综合治理，确保校园周边安全

一是整治交通秩序。集镇区各中小学、幼儿园，要协调公安交警部门，在上下学时段增加警力，加强对学校门口过往车辆的疏导，合理设置接送学生的等候区。在临近交通干线的校门前测画斑马线，设立“学校出口，减速慢行”、“禁止车辆调头”等安全标识，确保校门口交通安全和行车通畅。

二是加强校园周边治安管理。针对个别学校周边存在的饮食摊点、流动商贩、网吧、营业性舞厅（校门两侧50米、周边200米的娱乐场所）等可能形成治安隐患的问题，学校要积极协同公安、城管、卫生、文体等部门，加大专项整治力度，不断优化校园周边环境。

五、加大安全教育力度，增强学生的安全意识

1、开足上好公共安全教育课，普及安全知识。全县各中小学都务必要开设中小学公共安全教育课，落实好安全知识进课堂，并做到有计划、有课时、有教案、有师资、有考核，使安全教育形成系列化。

2、组织开展好专项教育，提高安全教育的针对性和时效性。各学校要抓好特殊时段的安全教育。开展好“安全生产月”、 “安全教育月”、“11.9消防日”及放假前、开学初的学生安全教育。要定期开展专题安全教育，根据不同季节，组织开展防传染病、防汛、防雷击、防溺水，防暑、防火、防地质灾害以及食品安全、消防安全和交通安全等方面的专题教育。通过内容丰富、形式多样的教育活动，提高学生安全防范意识。

（六）高度重视甲型h1n1流感预防工作。各学校、幼儿园要增强全局意识、政治意识和责任意识，加强组织领导，高度重视甲型h1n1流感的防控工作，把防范甲型h1n1流感疫情做为当前的一项重点工作，按照县委、县政府统一部署，切实抓紧抓好。要成立专门组织机构负责此项工作，校（园）长是防范甲型h1n1流感疫情工作的第一责任人，对辖区学校和本校（园）的防控工作负总责，各单位要有领导具体分管，有专人负责。要以临战心态去积极准备应对，决不掉以轻心，要主动、及时了解疫情发展情况及防控要求，制订甲型h1n1流感防控应急预案，明确相应的应急措施，做好必要的物资准备，并在卫生部门指导下，认真落实好相关的防控措施，随时做好启动预案的准备。要认真落实晨检、消毒等预防工作。要加强以防控甲型h1n1流感疫情为重点内容的健康教育工作，要通过墙报（黑板报）、校园网、广播站、班会（队会）、致家长的一封信等形之有效的教育宣传形式，广泛宣传甲型h1n1流感的主要防护措施，让广大师生了解甲型h1n1流感可防、可控、可治，不断提高师生的自我保护意识和防病能力，避免产生不必要的恐慌。

同志们，学校安全工作是教育系统的大事，我们反复讲安全，主要因为这项工作怎么强调都不为过，怎么重视都不为过，怎么严格都不为过，我们必须要以非常的态度来重视，非常的举措来落实。各学校的校长作为第一责任人，要肩负起责任，履行好职责，要在组织机构的设立、人员的选配、制度机制的建立、活动的开展、经费的投入等各方面，要亲自主持、亲自参与、亲自谋划。一会儿周局长将与各单位签定责任书，各单位要对照责任书和考核办法的内容和责任要求，认真研究并切实抓好落实。对于工作不落实存在安全隐患，对工作不力发生有重大负面影响的安全事件，我们将坚决追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。