活动类演讲稿开闭幕词

在住房公积金工作会议上的讲话(精选5篇)

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在住房公积金工作会议上的讲话 篇1

同志们:

在住房公积金工作会议上的讲话(精选5篇)

刚才,表彰了全省住房公积金管理工作考核先进单位和先进个人,部分城市介绍了经验做法,听了很受鼓舞,很受启发;会议还通报了省公积金协会工作开展和财务收支情况,确定了新的轮值会长。在这里我代表省住建厅向获奖单位和个人表示热烈祝贺,向各会长单位、理事单位、会员单位表示衷心感谢,向各新闻媒体的朋友们对公积金工作的热情帮助表示由衷的敬意和深深的谢意。我刚分管这项工作,在座的各位都是专家,也都是我的老师。结合近期我学习公积金业务的体会和与公积金处研究的思路,下面我讲两个方面的内容:

一、锐意进取,奋发有为,全省住房公积金工作取得良好成效

过去的一年,是不平凡的一年。全省住房公积金系统在各级党委、政府的正确领导下,全面落实党的和xx届二中、三中全会精神,认真学习贯彻系列重要讲话精神,深入纠正“四风”,团结一致,开拓创新,住房公积金主要业务指标均创历史新高,为全省经济社会发展做出了积极贡献。

(一)制度影响力进一步增强。一是支持职工住房消费成效显著。20xx年,全省发放公积金贷款415亿元,约占全省住房消费贷款额的四分之一;累计向111万户家庭发放公积金个人贷款1948.2亿元,为651万名职工提取公积金1513.9亿元,为提高职工购房能力提供了有力的资金支持。二是住房保障作用不断提升。20xx年,提取廉租住房建设补充资金22.9亿元;累积提取76亿元,利用公积金贷款支持保障性住房试点项目额度35.8亿元,发放贷款20.4亿元,对住房保障工作的贡献率不断提高。三是惠民政策深入人心。各地坚持利民惠民,积极支持中低收入家庭使用公积金,临沂等市出台了困难职工家庭贷款贴息办法,青岛、淄博等市出台了允许购买经济适用房的职工及其配偶提取公积金用于支付购房首付款的政策,大大减轻了低收入人群购房压力。

(二)缴存规模和覆盖面进一步扩大。截至20xx年底,我省实际缴存职工人数718.3万人,较上年度增加25.4万人,缴存总额突破3000亿元,达到3390亿元,缴存余额1876亿元,分居全国第六和第五位。一是政府推动促扩面。20xx年,经省政府批准,淄博、泰安、临沂市先后调整了公积金缴存比例,全省12个城市公积金缴存比例调整至单位和个人各12%。济宁、泰安、德州、滨州等市将公积金管理工作列入市委、市政府对县(市、区)目标责任制考核,增强了考核力度。二是宣传带动促扩面。各市充分利用报刊、电视、网络、行风热线、知识竞赛、有奖征文等方式开展宣传活动,营造了良好的缴存氛围。三是部门联动促扩面。各市联合督查、财政、审计等部门开展集中督导,与工商、社保、质监、税务等部门加强信息互通,全面掌握有关情况。四是执法驱动促扩面。各地结合各自实际,不断加强公积金执法,维护了职工合法权益。20xx年,济南市开展了人力资源公司建立公积金制度专项检查,96家人力资源公司为14373名劳务派遣工缴纳了公积金。青岛市全年结案358件,为2694名职工追缴公积金503.6万元。

(三)资金使用效率进一步提高。20xx年,全省提取公积金353.3亿元,发放贷款415亿元,同比分别增长49.2%、31.9%,全省住房公积金使用率达到82.2%,6个城市超过全省平均水平。各市严格执行国家房地产市场宏观调控措施,实施差别化信贷政策,坚决抑制投机投资性需求,支持职工基本住房消费。全省7个城市根据贷款资金需求和收支使用情况,及时调整了公积金个人贷款的最高额度和贷款期限,德州、泰安等市推出了“冲抵还贷”业务,缓解职工还贷压力。各市密切关注国家货币政策变化,科学运作结余资金,确保公积金保值增值。积极推广泰安市公积金“零余额”管理经验,提高资金管理集中度,减少风险点,增加资金收益。全年实现增值收益31亿元,同比增加25.1%。

(四)风险防控能力进一步增强。各市不断深化责任意识和风险意识,完善内部管理制度,建立重大事项集体决策机制,实行责任追究,确保了资金安全和规范运作。截至去年底,全省住房公积金个人逾期贷款余额712万元,逾期率为0.057‰,同比下降0.0025个百分点,个贷风险控制良好。强化涉险资金清收措施,20xx年底至20xx年上半年,全省共清收涉险资金1.2亿元,涉险资金清收工作接近尾声。

(五)服务水平进一步提升。各市公积金中心不断加强自身建设,扎实推进基础设施、信息化建设,行业形象、人员素质、服务水平都有较大提升。聊城市公积金中心积极争取党委、政府支持,每年从增值收益中拿出300万元用于管理部基础设施建设。烟台、泰安等市公积金中心购置了服务大厅,为缴存职工办理业务提供了便利。淄博市注重加强人才队伍建设,面向社会选拔充实专业人才12名。17个城市全部开通了12329服务热线,为缴存职工提供了统一的服务平台。青岛市公积金中心开发建设了具有全国一流水平的公积金网上营业厅,提供信息查询、业务办理等50多项服务,职工足不出户即可办理开户、缴存、贷款预申请等相关业务。东营、菏泽、德州等市公积金中心与邮政、电信部门密切配合,向缴存职工邮寄对账单,推出免费短信服务,每月及时将个人缴存信息以短信形式发送给缴存职工。

(六)监管力度进一步加大。在各部门和各地大力支持下,省厅公积金处创新工作思路,不断加强政策研究,取得积极成效。经过积极努力,提请省政府办公厅出台了《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》。《意见》中有10余项内容突破了国家现有政策,是近几年各省出台的文件中内容最全、含金量最高的,是指导我省今后一个时期公积金工作的纲领性文件,对推动我省住房公积金事业健康发展具有重要意义。会同人民银行济南分行、山东银监局出台了《山东省住房公积金金融业务受托银行考评办法(试行)》。对受托银行进行年度考评,有利于推动各承办银行服务水平提高。启动了全省公积金监管信息系统和电子档案系统研发建设等多项调研,组织有关专家赴湖北、陕西、河北等省开展了监管信息系统建设调研,摸清了各市信息系统建设情况,形成了调研工作报告和初步工作思路。开展了非公企业建立公积金制度、大病提取公积金等调研,形成了一批高质量的调研成果。这些工作的开展,使我省公积金管理工作机制建设得到加强,政策框架得到完善,受到高度评价。

(七)协会工作起步良好。协会成立一年来,按照夯实基础、突出重点、积极稳妥、规范运行的原则,紧紧围绕中心工作,积极开展各项活动,加强业务交流,很好地发挥了桥梁纽带作用。年初,扎实推进协会基础性工作,完成了协会社团法人组织报批工作,建立了规范的经费管理财务体系和聘用人员管理制度,完善了会员单位联络机制。积极开展住房公积金业务交流、培训等活动,召开了省住房公积金协会第一次会长会议,举办了全省住房公积金行政执法、财会管理培训班,与省建行联合举办了业务研讨活动,开展了全省住房公积金学术交流和征文活动。总之,协会成立第一年的工作起步良好,富有成效。

同时我们还必须看到,我省公积金管理工作还存在着一些突出问题,制约着事业的健康发展。一是制度覆盖面有待进一步提高。20xx年我省公积金覆盖率(缴存职工数/城镇在岗职工数)为68.8%,非公有制企业建立住房公积金制度难度较大,客观上拉大了收入差距,损害了职工合法权益。二是管理机构人手不足。各城市公积金管理机构人员编制紧张,影响业务工作开展。三是服务工作有待加强。经办网点少、服务设施落后、服务水平不高的问题普遍存在,业务管理不规范、审批环节多、办理时限长等问题也有不同程度的存在。四是信息化建设滞后。由于种种原因,全省还没有统一的业务管理操作系统,监管信息系统建设推进困难,管理工作信息化、规范化水平亟待提高。对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。

同志们,以往的成绩来之不易,这是省委、省政府和各地党委政府正确领导、科学决策的结果,是省有关部门和各金融机构大力支持、共同努力的结果,是全省住房公积金系统干部职工辛勤工作、顽强拼搏的结果。在此,我代表省住房城乡建设厅,向大家致以崇高的敬意,并表示诚挚的感谢!

二、提高认识,狠抓落实,推动全省住房公积金工作迈上新台阶

住房公积金工作,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,是十分重要的民生工作。党的xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”,对公积金工作提出了新的更高要求。郭树清省长在今年省政府工作报告中提出,要“探索将农民工纳入住房公积金制度,把符合条件的企业建房纳入保障房管理,改进住房公积金归集、使用、监管机制”,为我们做好今后工作指明了方向。

总的看,在未来一个时期,我国仍将面临房价较高、中低收入群体住房困难的压力,国家需要、人民期盼住房公积金制度发挥更重要的作用。从政策层面看,20xx年修订的《住房公积金管理条例》已滞后于公积金实际工作需要,公积金的制度定位、政策设计、体制理顺等方面的问题有待破解。目前,按照xx届三中全会关于公积金工作的总体部署,国家有关部门正在探索和研究推动公积金制度改革发展的有效路径,公积金工作正处在一个重大的改革机遇期,机遇与挑战并存,压力和动力之大,前所未有。省里出台的《意见》也涉及多项改革和创新,为我省公积金事业的发展提供了有力的政策支持。

从宏观经济形势看,随着经济发展方式的转变、经济结构的优化,我国经济将保持平稳增长态势,将为住房公积金归集扩面提供有利的经济基础。随着国家改善民生力度的不断加大,公积金在提高中低收入家庭住房保障水平上的作用将更加突出。2月份,我省召开了高规格的城镇化工作会议,姜异康书记、郭树清省长对我省城镇化工作提出了新的要求。城镇化进程的加快,就业岗位的增加,进城务工人员的转籍落户,必将为住房公积金制度进一步拓展提供更多的有利条件。

我们一定要把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,深入研判,把握大局,从全局和战略高度出发,主动将公积金工作放到党委、政府中心工作中去谋划和把握,切实增强使命感和紧迫感,进一步增强责任意识和创新意识,坚定信心,勇于担当,直面挑战,抢抓机遇,以更加昂扬的斗志、更加主动的姿态、更加扎实的工作,迎接公积金大改革、大发展的新时期。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的一年,是实现住房公积金事业跨越发展的关键之年。今后一个时期,全省住房公积金工作总的要求是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以深化改革为动力,进一步扩大住房公积金制度覆盖面,稳步发展个人住房公积金贷款,不断提高住房保障贡献率,完善监管机制,规范管理政策,提升服务质量,确保资金安全,推动住房公积金事业健康发展,为改善职工住房条件做出积极贡献。重点抓好以下七个方面的工作:

(一)以《意见》出台为契机,推动公积金覆盖面和缴存规模实现新跨越。归集扩面是公积金管理工作的首要任务,必须抓紧抓实抓好。要认真贯彻省政府办公厅《意见》精神,积极创新扩面手段,努力推动缴存扩面工作,确保年内新增缴存职工28.6万人,新增缴存额617.3亿元,到年底,力争缴存人数突破750万、缴存总额突破4000亿元。一是要积极推动将缴纳公积金列入劳动合同。目前,非公有制企业特别是私营企业不为职工缴存公积金的现象普遍存在,许多职工合法权益受到侵害。各地公积金管理部门要加强与当地人力资源部门的沟通协调,共同推进和督促用人单位将缴纳公积金列入劳动合同。要引导各用人单位、企业切实履行好为职工缴存公积金的义务,营造良好的缴存氛围。二是要加快研究将农民工纳入公积金制度的有效办法。这项工作省里高度重视,省委会今年工作要点中专门部署了这项任务,厅里也将任务进行了分解,省政府工作报告和《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》都提出了明确要求,省政府办公厅《意见》中也做出了安排和部署。4月份,我们将开展专题调研,尽快拿出农民工缴存和使用公积金的有效办法。各市要结合各自实际,认真分析存在的问题,下大力气研究解决办法,配合省厅一起研究相关意见。年底前,省里将选择这项工作做得好的城市召开现场会。具体操作过程中要注意解决好三个问题:首先是注意解决因农民工流动性大导致的贷款后断缴问题,防范风险,其次是注意区别不同情况,尊重农民工个人意愿,不搞简单的一刀切,还要注意不断完善使用政策,适当降低门槛,增强公积金制度吸引力。三是将劳务派遣人员纳入缴存范围。目前,我省部分城市已经研究探索了劳务派遣人员缴存公积金的办法,社会效果良好。各地要进一步规范劳务派遣人员缴存工作,加强宣传引导,切实提高劳务派遣职工维权意识,在签署劳动派遣合同时,事先约定缴交公积金的责任和义务,维护自身合法权益。

(二)以利民惠民为导向,推动公积金使用效益实现新提升。住房公积金制度的生命力,在于能够在解决缴存职工基本住房问题上真正发挥作用,不断提高对住房保障工作的贡献度。一是要优化贷款政策。今年2月,央行信贷政策意见指出,要落实差别化住房信贷政策,满足首套自住购房的贷款需求。各市要把公积金贷款发放重点,转移到支持首套房、小户型等基本住房需求上,为低收入缴存职工提供便利,逐步解决实际存在的“劫贫济富”问题。各市公积金中心要积极与财政部门沟通,尽快研究困难职工公积金贷款贴息办法,真正让那些特别困难的职工享受到公积金制度的优惠。二是要改进支取工作。要采取更加灵活的办法,适度降低门槛,简化手续,方便职工提取公积金。对低收入职工,除建金管〔20xx〕5号文件规定的提取条件外,可将缴纳物业费等纳入提取范围。具体执行标准,各地可以根据各自实际确定。三是要注意研究公积金贷款转银行商业贷款办法。省政府办公厅《意见》提出,“贷款资金需求量大的城市,可实行存贷挂钩,按照国家规定探索住房公积金贷款转银行商业贷款并贴息的办法”。我省济南、青岛等房价较高、公积金贷款需求较大的城市可研究实行这一办法。鉴于各地资金情况不同,省里暂时不出台统一规定,各市可自行研究确定。

(三)以试点工作为抓手,推动公积金支持保障房建设实现新进展。加快保障性住房建设,实现“住有所居”目标,是我国面临的一项长期而艰巨的任务,公积金制度必须服从服务于这个大局。要继续做好公积金贷款支持保障性住房项目建设试点工作。试点城市要严格执行批准的贷款项目、建设规模、投资规模和贷款额度,确保资金封闭运作,专款专用,同时加强风险防控,确保资金安全。在这里我再强调一下受托银行问题,要严格执行国家规定的范围,工、农、中、建、交五大商业银行以外的其他银行,一律不能承办试点项目贷款业务。试点项目审查办公室要切实担负起贷款发放和资金支付申请的初审责任,把好审查关,确保省级初审工作规范高效。同时,各市要注重研究国家金融和利率政策,不断创新资金管理模式,科学安排调度,提高使用效率,提高增值收益,为保障性住房建设提供更大的资金支持。

(四)以群众满意为标准,推动公积金服务水平实现新提高。服务是公积金工作的基石。各市要把优质服务作为公积金管理工作的出发点和落脚点,结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动,进一步强化群众观念,把加强和改进服务作为解决“四风”问题的切入点和突破口,不断提高群众满意度。要搞好公积金经办网点建设,优化布局,方便群众。搞好综合性服务大厅建设,不断完善服务功能,真正做到“一站式”、“一条龙”服务。要加强信息公开,进一步提高工作透明度和群众参与度。不断完善12329服务热线功能,满足群众咨询、投诉等各项需求。深入开展“为民服务创先争优”活动,全面推行服务承诺、首问责任和限时办结制,切实为缴存职工提供优质服务。公积金业务受托银行考评工作,主要目的是推动服务水平提高,得到了住建部领导充分肯定,也得到了人民银行、银监局大力支持。今年是开展考评的第一年,我们一定要周密组织,务求取得开门红,力争在全国起到示范作用。各市要按照考评办法要求,组织好自评和现场考评工作,5月底前,以书面形式将评分结果分别报送我厅和人行济南分行、山东银监局。我厅将会同有关部门对各市考评工作情况进行实地抽查,依据各市的考评得分和省里负责的服务满意率考评得分,汇总计算各市受托银行最终得分和五大银行全省平均得分,从高分到低分排列考评名次,并在全省范围内通报。考评结果要与手续费挂钩,与存款额挂钩,具体办法由各市研究,报省里备案。连续两年获得市级优秀示范点称号的受托银行,我厅将会同人民银行济南分行、山东银监局择优授予省级优秀示范点称号并公开授牌。优秀示范点实行年度复核、动态管理。

(五)以资金监管为重点,推动公积金监管水平实现新突破。资金安全是公积金管理工作的生命线,是监管工作的重中之重。今年,住建部将重点加强资金账户监管,组织开展结余资金存储专项整治,我们要按照部里统一部署抓好落实。要完善公积金资金集中统一管理办法,对分支机构和业务经办网点资金实行“零余额”管理,切实减少风险点,增强风险防范能力。要积极研究探索不同城市间公积金资金调剂使用的办法,提高存量资金使用效率。这一条是孙绍骋省长亲自提出并写入办公厅《意见》的。目前,国家政策对此没有明确规定,也没有可以借鉴的先例,我厅将会同财政、人行等部门进行认真调研,力争尽快推出符合我省实际的资金调剂使用办法,积极争取国家有关部门支持,力争通过先行先试,走出一条积极、稳妥的路子。这项工作目前有很大挑战性,特别是资金流出市可能有不小的阻力,但大家必须认识到,只有通过相互融通把资金池做大,我们才能走出困境,真正有地位、有作为。从长远看,每个城市都可能在不同阶段遇到资金紧张问题,国家也在研究这个问题,资金相互调剂是大势所趋,早下手早主动,各地一定要登高望远,顾全大局,积极配合。加快建立和完善省级监管信息系统,是监管部门必须做好的重要工作,目前成功案例不多,面临困难不少,我们打算和财政厅一起,邀请专业机构和业内专家编制全省住房公积金监管系统建设方案,力争年底前报厅长办公会研究,请大家一定要积极支持。各市也要加强自身业务管理系统建设,不断提高公积金信息化、规范化水平。要建立健全内控机制,加强内部稽核监督,落实重大事项集体决策和审批制度,增强自律和内控能力。要建立逾期贷款预警和催收机制,保证资金安全。个别个贷逾期率较高的城市,要认真查找原因,积极追收,减少损失。

(六)以舆论监督为动力,推动住房公积金宣传和执法水平实现新提升。舆论环境对公积金工作至关重要。各市要不断加强公积金政策宣传,主动联系新闻媒体加大正面引导和舆论监督力度。办公厅《意见》要求,要探索建立不缴、欠缴公积金企业“黑名单”制度,将未按规定建立住房公积金制度或拖欠住房公积金的企业不定期曝光。省政府办公厅文件作出这一规定,是一个重大突破,我们一定要高度重视,抓住机遇,用好这个政策,通过加大舆论压力,督促各企业把为职工缴存公积金变成一种自觉行动。下一步,省里将与各地公积金管理部门共同研究落实好这一制度,加强与主流媒体联系,策划集中宣传报道活动,在省、市有关网站、报纸等媒体上对列入“黑名单”的企业不定期进行曝光。关于加强公积金执法工作,办公厅《意见》也提出了明确要求。在实际执法工作中,很多不建立公积金制度的企业被处以罚款后仍不改正,违法成本很低。针对这个问题,我们在办公厅《意见》中提出,“单位被处罚后仍不改正的,按《山东省规范行政处罚裁量权办法》(省政府令第269号)有关规定执行”。该办法第十六条规定,多次实施违法行为并已受过行政处罚仍不改正的,应当依法从重处罚。这为我们进一步澄清模糊认识,加大执法力度,提高不缴、欠缴单位违法成本,提供了有效依据。各市要认真抓好落实,充实执法队伍,完善执法手段,提高执法水平,切实维护职工合法权益。

(七)以培训交流为载体,推动住房公积金协会工作实现新发展。服务是协会立会之本,也是协会的生命力所在。去年是协会打基础的一年,今年要在去年的基础上,组织好各种形式的沟通交流活动,切实将工作重心放在为会员搞好信息、技术、培训、交流、宣传等各种服务上,积极为大家提供方便,解决问题。同时要搞好交流载体建设,年内要正式发行《山东住房公积金研究》季刊,通过杂志加强信息交流,介绍成功经验,推动理论研究,在全系统形成浓厚的业务学习和理论研讨氛围。同时,要广泛开展调研,积极搞好政策研究,努力当好参谋助手。协会仍处于起步阶段,人手较少,办公条件也比较差,请大家多关心、多支持,帮助协会尽快成长为全国各省公积金协会中的佼佼者。

同志们,当前公积金管理工作任务十分繁重,我们必须保持奋发有为的精神状态,按照宋军继厅长提出的“认真、专业、创新、务实”的总要求,不断改进工作作风,提高工作标准,创新工作机制,夯实事业发展的思想基础、专业基础和组织基础。要坚决反对和纠正“四风”,努力打造过硬队伍。要加强工作考核,健全激励机制,充分调动干部职工积极性、创造性。要加强调查研究,努力推动政策创新,不断提高决策和管理水平。要积极主动加强与各部门沟通协调,争取各方面广泛支持,形成更强大的工作合力,汇聚更多正能量,真正让广大群众得到更多实惠。

做好今年的工作,任务艰巨,责任重大。我们要在省委、省政府坚强领导下,进一步改革创新、锐意进取、埋头苦干、扎实工作,为推动全省住房公积金事业迈上新台阶、促进经济文化强省建设做出新的更大的贡献!

在住房公积金工作会议上的讲话 篇2

同志们:

这次全省住房公积金工作会议的主要任务是:贯彻落实全省建设工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx 年任务。下面,我讲几点意见。

一、关于20xx年工作

20xx年是“”规划的开局之年,也是全省公积金事业的“关键年”,具有历史意义的一年。20xx年7 月19 日,厅公积金监管处正式挂牌运行,应该说我省住房公积金事业从此翻开了新的一页,住房公积金监管工作迈入常态化。一年来,在厅党组和各市党委、政府的正确领导下,全省住房公积金系统的干部职工坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和省的有关法规和政策,在创新机制、完善制度等方面做了大量艰苦细致的工作,全面完成了各项工作任务,超额完成了省政府责任目标,全省住房公积金管理工作逐步走上规范化发展的轨道,发展势头良好。主要有以下七个方面的特点:

(一)超额完成省政府责任目标

截止到12 月底,全省有4.5 万个单位,476 万名职工建立了住房公积金制度。全省住房公积金归集覆盖率达到66.56% (省定责任目标64.83% ),比省定责任目标高出1.73个百分点;资金使用率达到63.35% (省定责任目标58.06% ),比省定责任目标高出5.29 个百分点。

(二)主要经济指标有增长

截至20xx年12 月,全省当年归集住房公积金242.56 亿元,较上年同期增长 16.11%,累计归集1196.42 亿元,归集余额803.16 亿元;当年发放个贷96.78 亿元,累计发放522.90 亿元,个贷余额371.96 亿元,职工个贷率达46.33% 。当年实现增值收益7.82 亿元,累计实现增值收益35.08 亿元。全省住房公积金业务运行平稳,归集覆盖面、资金使用率稳步提高,各地住房公积金在本地经济和社会发展中,尤其是在住房保障工作中的地位和职能作用更加突出。

(三)服务工作有进步

今年,各地按照住建部等四部委联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求,坚持“围绕管理抓服务,抓好服务促管理”的总体思路,制定方案,认真部署,切实推动住房公积金服务工作的深入开展。一是加强制度建设。各地积极推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,郑州、安阳中心还在服务大厅实行朝九晚五工作制和值班经理制度。二是改善服务环境。重点加强了住房公积金办事大厅、服务网点等基础设施体系建设。三是积极发挥信息化作用。通过机房建设、系统升级、开通热线、开办网站,打造信息化服务平台。郑州中心开通了电子监察系统,实现了对各网点服务大厅视频监控全覆盖。四是加强了队伍建设。通过组织干部职工进行业务知识学习,举办形式丰富的培训、岗位技能竞赛等,增强干部职工文明服务的自觉性。如商丘实行“5+2”工作法,要求中层干部双休日在服务大厅轮流值班。五是加强了信息宣传工作。各地都能够及时公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限。同时,还充分利用新闻媒体宣传政策、发布信息,营造公积金事业发展的良好氛围。

(四)支持保障房建设有成效

今年以来,全省各地适时调整政策措施,加大公积金支持职工购买普通住房的力度,并重点对中低收入和购买中小户型的职工家庭给予适当倾斜。截至20xx年12 月底,全省当年提取住房公积金94.68 亿元,发放个人住房贷款96.78 亿元,支持了广大职工家庭解决住房困难问题。同时,提取增值收益1.50 亿元用于支持政府廉租住房建设,解决城镇低收入家庭的住房困难问题。今年,洛阳中心启动了利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。已向5 个保障性住房建设项目发放公积金贷款2.3 亿元。

(五)建章立制工作有进展

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公积金缴存、提取、个人贷款审批、财务会计核算、目标责任考核与奖惩、责任追究等一系列的工作制度。实现了以规章制度管事、管人、管权。二是加强了公积金风险防控机制的建设,建立了个贷风险防范预警体系。通过严格审核贷款对象,抓好贷后资产管理,建立健全逾期贷款催收机制等方式,有效提高了住房公积金贷款资产质量。三是部分城市积极完善公积金管理业务系统和服务信息系统。不但为资金安全提供了技术保障,而且为管理工作的顺利推进、效能的提高提供了保障。

( 六) 直管县体制改革工作有突破

按照省委、省政府《关于印发<河南省省直管县体制改革试点工作实施意见> 的通知》精神、省政府办公厅《关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知》规定、以及我厅下发的《关于支持省直管县体制改革试点工作的实施意见》要求,省厅会同省编办、财政厅、审计厅、人行郑州中心支行、银监会河南银管局等单位,联合下发了《关于调整省直管县(市)住房公积金管理体制的通知》,从政策层面上理顺了省直管县(市)住房公积金管理体制。目前,10 个省直管试点县(市)中有8 个县(市)已成立住房公积金管理委员会。其中,汝州、滑县、邓州已核定了人员编制和内设处室。其他各地资产审计、人员移交等工作正稳步有序推进。

(七)文明创建活动有提升

按照住建部对开展住房公积金文明行业创建活动的总体安排,全省住房公积金行业扎实开展了文明创建活动。活动中,各管理中心加大宣传力度,提高住房公积金的社会知名度;改善办事环境,提升服务品质;加强窗口管理,打造服务品牌;强化素质提升,促进效能建设;简化办事流程,推动业务创新;健全规章制度,推进规范化建设,确保了文明行业创建工作取得实效。今年,漯河中心、焦作中心荣获了“河南省青年文明号”荣誉称号,郑州中心、漯河中心继续保持了“河南省优质服务窗口”荣誉称号。通过开展文明行业创建活动,全省住房公积金行业创建文明单位的理念进一步得到增强,行业文明之风整体向好,社会满意度进一步提高。

以上这些成绩是来之不易、克服了不少困难,是全省住房公积金系统干部职工共同努力,积极工作取得的,应该给予充分肯定。在此,我代表省建设厅党组对为住房公积金管理工作做出辛勤劳动的广大干部职工,特别是在座各位代表,表示衷心的感谢!

二、面临的形势和存在的主要问题

今年的中央经济会议和省委经济工作会议对国内外的经济形势进行了全面分析,当前,我国经济增速虽仍处在合理区间,但经济增长下行压力较大,各种不稳定不确定性因素上升。自去年以来,由于受国内通胀压力、房地产市场风险、金融风险等的影响,各地的住房公积金制度受到了一定冲击,一些企业因停产、破产或兼并,裁员减薪等,使公积金实际缴存人数减少,导致归集量增幅下降,影响了公积金制度的覆盖面。同时,由于受国家财政、金融和货币等宏观调控政策以及房地产“限购”政策的影响,职工对未来住房价格下行的预期加大,持观望态度,使住房公积金个贷也受到一定影响,而且从目前的形势看,这种影响还将持续。特别是去年央行6 次调整了住房公积金存贷利率,对各地公积金增值收益水平影响很大。对此,我们一方面要紧紧把握住国家和行业宏观调控政策的大方向,“顺势而为”。另一方面,要针对经济运行、行业动向的各种苗头性、倾向性、趋势性的变化,加强预研、预判、预测,使决策更具针对性和指导性。

当然,困难机遇同在,挑战发展并存。在看到困难的同时,也应该看到工作中的有利因素。今年,国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,这个《指导意见》中已明确提出,要“加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设,支持开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点”。在刚刚召开的全省建设工作会上,洪涛厅长在工作报告中也明确提出要“进一步加大住房公积金对保障性住房建设支持力度”。住房公积金作为住房保障体系的重要组成部分,如何在新一轮的跨越式发展中尽快融入到实现中原崛起、推动中原经济区建设的大潮中,积极谋划和思考,意义深远。因此,我们要围绕中心,着眼大局,抢抓机遇,创新思路,扎实工作,把住房公积金制度的优势发挥好。

把握机遇的另一方面是既要知道我们的优势,又要认清我们工作中的问题和不足。从目前我省公积金行业发展来看,有几个方面的问题不容忽视。一是住房公积金缴存工作不平衡,部分城市缴存率仍偏低。截至20xx年末,全省住房公积金缴存率覆盖率为66.56% ,比上年同期有所增长,但仍有7 个城市缴存率低于50% ,有2 个城市低于40% 。二是全省住房公积金资金使用率仍处于较低水平。截至20xx年末,我省住房公积金资金使用率为63.35% 。个贷率为46.33% ,其中有8 个城市的个贷率低于40% ,特别是行业管理分中心平均个贷率仅为24.07% ,低于全省22 个百分点,远低于全国62% 的平均水平。三是行业管理不规范的问题还比较突出。各管理机构在机构设置、业务管理、办公环境、规章制度等方面,缺乏统一的规范,在资金监管、会计核算、费用控制、风险防范等方面缺乏有效管理。四是服务工作的水平还不高。特别是服务大厅的建设明显滞后,有的还没有独立的办公场所,办公环境狭小,软硬件设施远没有达到一站式的服务要求。在服务专线、查询终端、公积金网站等服务平台建设上都还需要进一步加强。另外,行业管理机构管理制度还不完善,管理机制还不健全,全省住房公积金业务系统建设标准、运作模式还不统一。对这些问题,必须引起我们高度重视,抓紧研究解决。

三、20xx 年重点工作

20xx 年我省住房公积金监管工作总的指导思想是: 按照省委、省政府关于“加快建设中原经济区”的总体思路和厅党组的统一部署, 围绕“抓监管,防风险;抓制度,夯基础;抓队伍,提服务;抓宣传,扩影响;抓重点,保进度”的工作要求,提高住房公积金管理和服务水平,发挥住房公积金在中原经济区建设和保障性住房建设中的积极作用,促进全省住房公积金事业健康发展。

按照这一指导思想,我们今年重点抓好以下九项工作:

( 一) 确保完成省政府责任目标

去年12 月29 日,全省建设工作会上,各市向省政府递交了20xx 年工作目标责任书。其中,今年仍然把住房公积金归集覆盖率和资金使用率作为省政府责任目标下达到各市和直管县。我们将加强各地对省政府责任目标落实情况的督查检查和考核工作,对落实情况要发通报,希望各地要认真研究,尽早把任务分解下去,狠抓落实,确保年度责任目标的完成。同时,各地要积极做好“健康推进住房公积金归集扩面工作”的课题调研,研究在做好国有企事业单位正常缴存的基础上,如何推进非公有制企业的归集扩面工作,切实把住房公积金归集工作的强制性要求落到实处。这方面,郑州市的做法值得学习。

(二)抓好试点城市工作

试点城市工作既是国务院加快中原经济区建设《指导意见》的明确要求,也是住建部20xx 年度的重点工作。20xx 年,洛阳成为全国28 个试点城市之一,为全省大部分城市的试点先行一步,提供了借鉴。因此,今年我们要积极向国家争取,扩大我省试点城市数量,从资金规模上加大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设,特别是公租房建设力度。

( 三) 积极开展内部审计

20xx 年, 我们将重点加强住房公积金行业内部审计工作, 按照预定方案和进度, 采取政府采购,公开招标的方式,委托中介机构尽快进驻,分批次、分阶段开展审计工作,计划每年按照30%-50% 的单位比例开展行业审计,从而达到绩效考核与内部审计相结合、倾听基层与监管指导相接合、调查研究与推动工作相结合的目的。

( 四) 加快建立省级监管平台

在对各住房公积金管理机构业务操作系统充分调研的基础上,按照住建部实时镜像各城市中心全量业务、财务数据和开户银行资金账户明细数据的工作要求,督促各城市中心尽快落实镜像工作任务,全面梳理住房公积金数据,建立与监管系统数据元的映射关系,逐步完成省、市、县住房公积金管理机构联网对接。实现省级监管平台对各地住房公积金业务的实时监控,确保住房公积金资金安全。

( 五) 加强业务管理规范

一是按照住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神,会同有关部门,加强对管理中心廉政风险防控工作的监督检查工作。二是建立重大事项备案制度,要求各管理中心对管委会决策事项、大额资金调动、银行账户开立、年度审计报告和住房公积金年度运行情况要及时向省厅备案。三是完成业务重点研究课题工作,并在修改完善研究成果的基础上,将成文的制度规范予以印发,进一步规范行业管理工作。

( 六) 加强业务培训

今年要在全省住房公积金行业系统内开展多种形式的培训工作。分层次、分专业进行政策和业务培训,通过各类专题培训、专题讲座、岗位轮训提高行业干部职工的整体业务素养和管理水平。同时,组织行业人员到先进地区进行学习,开拓眼界,打开思路,加强沟通联系,建立交流机制,营造公积金文化氛围,增强公积金发展的生机和活力。

( 七) 加强信息宣传工作

20xx 年,信息宣传工作的重点一是加强信息员队伍建设。要求各地要明确专人报送信息,并在全省范围内开展1-2 次针对信息员的业务培训,进一步明确信息采集的内容、范围、途径,报送要求,并将信息报送情况纳入年度绩效考核。二是加强网站建设。及时更新网站信息,利用网上平台,反映行业发展动态。三是办好工作快讯。采取定期与不定期相结合,长短结合的方式编发工作快讯。另外,各地要充分利用各种媒体宣传报道住房公积金业务,积极争取人大、政协的支持。

( 八) 推进省直管县管理体制改革工作

按照《省直管县(市)住房公积金管理体制改革实施意见》,加强对全省直管县(市)住房公积金体制改革工作的指导和监督。分步骤、分阶段推进省直管县管理体制改革工作,确保各省直管县住房公积金管理体制改革在机构设置、人员移交分流、业务资产划分等方面落实到位。

( 九) 继续加强文明创建和党风廉政建设工作

要继续加强对文明创建工作的领导,落实文明创建责任。搞好文明创建活动的宣传动员,提高全系统干部职工的思想认识,自觉投入到文明创建活动中,形成齐抓共管、人人参与文明创建的良好局面。同时,各地要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐败工作的部署要求,结合管理工作实际,建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。要把严格遵守“四大纪律”和“八项要求”作为规范领导干部从政行为的基本规范常抓不懈。加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保资金、队伍两个安全。

同志们,今年的工作任务艰巨而繁重,我们要以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,更加积极进取的精神风貌,更加求真务实的思想作风,更加扎实有力的工作措施,全面推进各项工作任务的圆满完成。我相信,只要全省各地住房公积金系统的干部职工解放思想,求真务实,集中精力,开拓创新,我省的住房公积金管理工作一定会更高效、更规范、更科学,我们也一定能在全省上下大力开展中原经济区建设的新时期做出更大的贡献,实现更大的跨越。

在住房公积金工作会议上的讲话 篇3

同志们:

今天召开全市防汛工作会议,目的是:贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、气象、水文将通报今年的防汛形势,市防总要下达防汛目标任务书。最后,欣荣书记、豆罗市长作重要讲话,请大家务必认真领会精神,切实抓好落实。

今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改通知书。同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度。应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决。为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:

一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。

当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。

二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。

今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。

三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。

防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。

四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实

在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。

在住房公积金工作会议上的讲话 篇4

同志们:

今天,我们在这里召开全县党委系统办公室工作会议。这对于我们在新形势、新阶段加强和改进党委办公室工作,更好地服务于全县经济和社会发展大局,具有十分重要的意义。在此与大家一起交流、探讨办公室工作,感到非常高兴。一年来,各级办公室坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,紧紧结合“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略,围绕“三个服务”(为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务),发挥“三个作用”(参谋助手作用、督促检查作用、综合协调作用),改进工作方法,健全工作制度,拓展服务领域,使全县办公室系统的整体水平有了新的提高,各项工作成效显著,涌现出了一批先进单位和先进个人,为全县经济和社会各项事业的发展做出了积极的贡献。在此,我代表县委向辛勤工作在党委系统办公室工作岗位上的全体同志表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才,延生主任对全县党委系统办公室一年来的工作进行了客观总结,对今后全县党委系统办公室工作进行了全面的部署,希望各单位认真学习领会,切实贯彻落实。下面,我就进一步做好新形势下的党委办公室工作,讲三点意见。

一、正确认识、准确把握新形势下办公室工作新特点、新任务

当前,随着世界经济一体化、信息化步伐的加快,我们面临着许多新的形势,一是国际国内形势发生一系列重大而深刻变化,对办公室人员提出了了解国内外、省内外发展动态等一系列新的把握形势发展的要求;二是践行“三个代表”,在栾川经济取得诸多辉煌成果的同时促进栾川经济更快更好发展,要求办公室工作要把发展和为人民群众服务作为工作的出发点和落脚点;三是当人类社会步入现代科技突飞猛进的新世纪、新阶段,现代化办公手段和技术的应用,为做好办公室工作提供了新的物质手段,同时也为办公室工作提供了广阔的发展背景,提出了全新的要求。因此,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到工作中还存在不适应形势发展的问题,面临着许多新的挑战。主要是:随着形势的不断变化和经济社会的快速发展,我们办公室工作人员的政治业务素质、实践能力和工作效率还有待于进一步提高;我们的工作思路、工作机制和工作方法还需要进一步改革创新;我们的工作作风还需要进一步改善;为基层群众服务的意识还需要进一步增强;一些领导对办公室工作还不够重视;一些单位办公室的服务方式和工作手段还有待进一步改进,内部管理还有待于进一步加强。对这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中跟上时代步伐,顺应形势要求,解决存在问题,做好办公室工作。20__年,我县全年完成国内生产总值17.5亿元,同比增长12.5,其中一、二、三产业分别增长5.6、17.9、10。地方财政一般预算收入完成7518万元,增长20.9。工业经济实现快速发展,全年完成工业总产值20亿元,增长12,8家国有企业及全部乡镇企业完成改制任务,新上重点工业项目15个,投资达到3亿元,年可增加工业产值5亿多元。农业结构调整不断深化,农村经济稳步发展,产业化进程步伐加快,中药材人工种植面积保持在20万亩以上,食用菌袋料规模维持在800万袋以上。全年劳务输出总量达到14.2万人次,年劳务收入3.2亿元,对农村经济的发展起到了明显的带动和示范作用。旅游业奋力推进,确定了以创A级景区为抓手,带动旅游产品开发不断上档次;以宣传促销为手段,带旅游产业增效益;以招商引资为突破口,带动旅游服务体系建设上规模;以旅游企业体制改革为动力,带动旅游企业经营管理上水平,突出重点,协调发展,在受非典的影响下,全年接待游客达107万人次,门票收入1700万元。这些成绩的取得与全县党委系统办公室工作者辛勤劳动和艰苦奋斗是分不开的。

党委办公室直接为党委服务,其参谋助手作用体现在各项工作中,每个环节都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、调查研究、提供信息和督促检查、提出对策性建议。这四项核心工作,在服务党委实施领导、协助党委正确决策、协助党委推进工作等方面的目标是一致的,基本职能是相通的。各有各的任务,各有各的特色,各有各的侧重点。但面对新的形势,办公室的各项工作任务更艰巨,特色更明显,重点更突出。比如,从工作特点上看:信息工作是领导的耳目,最鲜明的特点是新,侧重于协助领导迅速形成对应性决策;督查工作是领导的左右手,最鲜明的特点是实,侧重于协助领导逐步实现既定决策;调研工作是领导的望远镜和显微镜,最鲜明的特点是真,侧重于协助领导酝酿形成科学性决策;综合秘书工作是领导的外脑,最鲜明的特点是深,侧重于协助领导直接形成战役性决策。这就要求信息工作人员要有出众的敏感度、出色的鉴别力、较快的反应能力;督查工作人员要有较强的组织协调能力、较强的口头表达能力和较强的文字表达能力;调研工作人员要有较好的理论功底、较高的政策水平、较强的分析能力;秘书工作人员要有很宽的知识面、很强的逻辑思维能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字写作水平。

总而言之,新的形势为我们办公室工作提出了新的要求,概括起来,就是“四要”,即要有强素质、深功底,要有快节奏、高效率,要有能力、善创新,要作风正、形象好,这也是根据新形势下办公室工作的新特点提出的新的奋斗目标。

二、统筹兼顾,做好新一年办公室工作要有新思路、新举措

根据上述要求,我认为,做好新一年办公室工作,要重点在创新思路、出新举措、求新效果上作文章。

(一)要提高自身素质,建设“学习型”办公室。中央提出,要建设学习型社会,作为处于新时期为领导、为基层、为群众服务的办公室人员必须树立危机意识,必须增强经常充电意识,必须树立勤奋钻研意识,在建设“学习型”办公室上下功夫。一要加强政治理论学习。办公室的干部为党委提供参谋服务,必须熟悉党的基本理论,具有较高的政治理论素养,特别是要对党的最新理论成果和方针政策保持高度的敏锐性和政治热情,先学一步,学深一层,全面准确地理解和把握。努力使办公室的干部职工进一步强化发展意识,做先进生产力的促进者;进一步弘扬时代精神,做先进文化的传播者;进一步树牢宗旨观念,做最广大人民利益的维护者,努力把xx大精神和“三个代表”重要思想贯穿到为党委服务的各项工作中去。就我县而言,就是要突出对中央、省、市新的方针政策的理论学习,提高工作敏锐性;突出对“工矿兴县、旅游强县、特产富县”战略部署的学习,提高工作的针对性;突出对县情、乡情、部门工作性质宗旨的学习,提高工作时效性。二要加强现代科技知识和办公室业务知识的学习。办公室工作具有很强的综合性,既要有扎实的文化知识和业务功底,又要广闻博览、具有宽广的眼界和知识面。特别要认真学习市场经济知识,不断提高自身的综合素质,努力形成既有较高理论素养又有实践能力,既有业务专长又有多方面才能的复合型服务群体,增强做好新时期办公室工作的本领;要举办多种类型的学习班、讲座,丰富干部职工的知识,提供更多的考察学习机会,开阔干部职工的眼界。三要加强调查研究,向群众、向实践学习。无论文稿起草、信息、督查,哪一项工作都不能凭空而来,都必须建立在深入细致调查研究之上,才能使办公室文秘工作有较强的针对性,有广泛的代表性,既有深度,又有广度,有效地服务经济发展。因此,要更加重视调研工作,健全制度,抓好落实,严格考核,奖励成果;鼓励办公室干部经常深入基层、深入群众、深入对重大问题和群众关心的热点、难点问题开展调查研究,虚心向人民群众学习,认真从实践中求取真知,增长才干,提高水平。

(二)要增强工作能力,建设“创新型”办公室。创新是推动事业发展的动力和源泉。增强工作能力、开创工作新局面,就必须与时俱进,建设“创新型”办公室。一要创新思路。随着形势的不断变化,各项事业的不断发展,要求我们要用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,跟上时代步伐,适应变化需求,认真分析面临的新情况、新问题,认真研究由传统、习惯、常规的工作方法向借助先进设备、通过超常规的新思路、新途径转变,不断在实践中探索办公室工作的新路子。二要创新机制。要注重围绕以下几个“如何”开展工作:在工作指导思想上,如何用新的机制,紧紧围绕党委中心工作,围绕工矿业发展,围绕旅游开发,围绕农业产业化,更好地服务“第一要务”,抓住决策部署,推动工作开展;在服务工作方面,如何加强综合分析,把握工作态势,提出建议意见,更好地发挥办公室的参谋助手职责;如何加大协调力度,体现办公室的枢纽功能,做到对内协调有方,对外联络顺畅;如何加强信息督查,推动各项决策的落实;如何进一步增强为基层为群众服务的意识,提高服务水平,更好地体现执政为民的要求;如何进一步促进行政后勤和接待工作,使之不断上水平、提层次;如何加强信息化建设,提高办公室工作的科技含量和现代化水平;如何提高干部的政治素质和业务能力,建设一支靠得住、有能力、形象佳的干部队伍。三要创新工作方法。要把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去,谋创新之策,出创新之招,做创新之事;要真抓实干,常做常新,出新招,创新意,上水平;要好中求好,在“精、细、严”上下功夫,求创新,求实效。

(三)要雷厉风行,建设“高效型”办公室。办公室是上传下达、联系群众、协调各方的神经中枢,肩负着保证领导机关正常运转、保持上下左右联系畅通的重任,责任十分重大。因此,必须增强时效意识,建设“高效型”办公室。办公室人员要做到领导布置的任务不在你那里延误,群众提出的要求不在你那里断路,单位的形象不在你那里受到不良影响,任何差错不在你那里发生,就必须做到眼宽、手快、嘴紧、腿勤、坐得稳。所谓“眼宽”,就是要眼观六路,耳听八方,善于读懂、看懂领导的意图;无论平时工作,还是对外接待敏感而不迟钝,灵活而不机械,圆熟而不呆板。所谓“手快”,就是不管是起草文件还是处理事情要快运转、快行动,雷厉风行,说办就办。所谓“嘴紧”,就是不该说的不说,不该问的不问,不该传的不传,忠诚服务,严守机密。所谓“腿勤”,就是遇事多调查、多研究、多请示、多汇报,不高高在上,不擅自做主。所谓“坐得稳”,就是能耐得住寂寞,抗得了诱惑,经得起考验,能坐冷板凳,能善始善终、持之以恒,无论是值班工作、撰写材料,还是处理事务,不脱岗,不浮躁,不应付,保证办公室工作优质高效运行。

(四)要贴近群众,建设“为民型”办公室。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民,我们讲办公室工作的三个服务,无论是为领导服务,还是为部门和基层服务,其出发点、落脚点和本质都是为人民服务。因此,我提出建设“为民型”办公室,要求大家,一要认真履行参谋助手职责,使党委的决策充分体现人民群众的利益。要深入调查,及时全面准确地了解和反映社情民意,把群众的所思、所想、所盼、所怨,把群众的情绪、群众的要求、群众的危难之事,及时向领导反馈,使党委的决策更贴近实际,贴近群众;要加强研究,围绕事关群众切身利益的重大问题谋划对策,比如我县发展工矿业、搞企业改制,发展生态旅游业、保护和开发并重,发展特产业、增加农民收入,都需要解决大量的矛盾和问题,我们就要围绕这些中心,努力做到能参谋、多参谋、早参谋,及时拿出针对性强、操作性强的对策建议。二要大力加强督促检查工作,把党的爱民之心、富民之策真正落到实处。要把发展作为督查工作的主题,把督查工作的重心放在不断发现、解决制约经济和社会发展的突出问题上,及时反映影响发展的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,找出深层次原因,提出解决问题的措施和建议,为党委决策提供科学的依据;要把群众反映强烈的热点、难点问题作为督查工作的重点,通过座谈讨论、明查暗访、回访核查等形式,广开渠道,了解和掌握真实情况,突破障碍,促进问题及时得到解决。三要认真做好来信来访的综合协调工作。对群众的来信来访,要带着为领导分忧解愁、为群众办实事的态度,带着感情接待,带着感情调查,带着感情处理,以耐心、细致、有礼有节的工作,赢得群众的信任,密切党群干群关系。

(五)要改善作风,建设“务实型”办公室。办公室人员在领导机关工作,一言一行、一举一动、一招一式既代表自己,又不完全代表自己,体现的是领导机关的素质,反映的是领导干部的形象。群众和外界常常是通过我们来看领导机关、来看领导干部的。因此,必须提出建设“务实型”办公室,要把对上负责与对下负责结合起来,把为领导服务的责任心与为群众服务的热诚心结合起来,把为领导、为基层、为群众服务统一到具体工作中。一要树立勤奋敬业、无私奉献的作风,扎扎实实工作,踏踏实实办事,实实在在做人,勤勤恳恳,任劳任怨,勤勉努力,爱岗敬业;二要树立淡泊名利、艰苦奋斗的作风,带头反对形式主义、官僚主义、拜金主义和享乐主义;三要树立求真务实、联系群众的作风,有喜报喜,有忧报忧,脚踏实地,不尚空谈,严谨细致,精益求精;四要树立开拓创新、勇于进取的作风,各项工作都要追求高标准,开拓新局面,反对安于现状、不思进取,反对墨守成规、因循守旧;五要树立团结民主、善于合作的作风,以团结出活力、团结出成绩、团结出干部为主线,发扬民主,凝聚力量,顾全大局,保证各项工作运转顺畅;六要树立朴实的文风和务实高效的会风,写短文,说实话,可开可不开的会不开,可长可短的会短开,关键在解决实际问题。要把办公室建成特别能创新、特别能战斗、特别能吃苦、特别守纪律的部门,使办公室人员始终保持昂扬锐气,蓬勃朝气,浩然正气,更好地服务领导,服务基层,服务群众。

三、加强领导,努力使办公室工作取得新成效,开创新局面,再上新台阶

在当前我县全面建设小康社会的历史进程中,为实现提前翻两番的奋斗目标,为加快实施“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略。全县各乡镇、县直各单位要充分认识到做好党委办公室工作的重大意义,要将其摆上重要位置、列入重要议事日程来抓紧抓好,充分发挥办公室参谋助手、督促检查、综合协调的作用。党委主要负责同志对党委办公室的工作要经常给予指导和支持,重视办公室工作人员在党委、政府全局工作中发挥的重要作用,在进行决策和指导工作时,注意听取他们的意见和建议,给他们多提供一些外出学习、下乡实践的机会,开阔他们的视野,丰富他们的实践经验,使他们准确、高效、创造性地开展工作。办公室工作事无巨细,纷繁复杂,常常是披星戴月,废寝忘食,呕心沥血,其劳累、其艰辛、其清苦,在座各位同志应该说是深有感触的。各个单位的领导干部要注意关心和爱护办公室工作人员,要深入了解办公室工作人员的工作和生活情况,细心体察他们的难处,对他们想什么、盼什么、急什么做到心中有数。要在政策允许的范围内,采取有力措施,想方设法解决他们的实际困难。特别是对一线的业务骨干和有特殊困难的同志更要给予特别的关心。真正营造一个良好的工作及生活氛围,使办公室人员全身心的投入到工作中去。

同志们,新的形势、新的任务为我们树立了更新、更高的目标,也提出了更严、更细的要求。希望全县党委系统办公室的同志们在县委的正确领导下,以崭新的精神面貌和扎实的工作作风,与时俱进,开拓创新,努力使党委办公室工作取得新成效,开创新局面,再上新台阶,为我县经济的快速发展和社会全面进步做出新的更大贡献!

在住房公积金工作会议上的讲话 篇5

同志们:

加强农业信息服务体系建设,推进农村信息服务,是推进新阶段农业发展的一项基础性工作。近几年来,在农业部和省委省政府的关心、支持下,在农业厅党组的直接领导下,我省农业信息化建设列入农业和农村工作的重要议事日程,加大了投资力度,各项工作得到了较快的发展,并取得了较好的成效。这次信息工作会议的主要内容是:以“三个代表”重要思想统领我省农业信息化工作,进一步提高认识,认真研究如何建设好全省农业信息体系,搭建好信息平台,办好《云南农业》月刊,更好地为农业、农村、农民服务,为全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献。下面我将回顾全省农业信息化工作,并就加快推进云南农业信息化步伐提出我的建议,请大家认真讨论。

一、我省农业信息化建设取得的成绩

近几年来,在上级有关部门的关心、帮助下,通过全省广大农业信息化战线全体干部职工的努力工作,我省的农业信息化建设进展很快,基础设施建设得到加强,网络体系初步形成,信息和信息技术在农业领域中的应用不断扩大,信息资源整合力度不断加大,为指导农业结构调整和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。具体表现在:

(一)农业信息的基础设施及信息队伍建设得到加强

全省各级农业部门把农业信息基础建设当作一项适应形势发展要求、事关全局的工作来抓,不断完善农业信息网络体系,强化农业信息队伍,取得了较好的成效。20xx年机构改革以来,仅中央和省级两级对全省农业系统信息化建设投入就达1865万元,其中,中央投资165万元,省级投资1700万元,建成了省级信息平台、15个地州级信息平台、127个县级信息平台和30个乡镇农业信息服务站,省、地、县三级农业信息平台已全部开通。全省农业信息员已达1756人,其中经过农业部认定1222人。通过几年来中央、省和地州三级投入,初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。

1、构建了以省农业厅云南农业信息网为龙头的、具有较强支持功能的综合信息网络平台。20xx年机构改革后我厅在原畜牧信息中心的基础上成立了云南省农业信息中心,中心人员编制22人,为全额拨款的事业单位,中心成立以来总投资已近600万元,目前拥有60平方米的标准机房一间,设备包括防火墙、路由器、入侵检测系统、交换机以及多台服务器。20xx年5月25日开通了《云南农业信息网》,它全面介绍云南省农业的生产情况与管理科研教学和市场信息;20xx年4月28日就开通的《云南畜牧业信息网》,开展了畜牧业技术经济预测分析、报道农业活动新闻,提供可以在线检索的供求信息、实用技术、合作项目等数据库信息;20xx年5月19日《云南省农业系统内部信息交换网》进入试运行,提供了云南省农业系统的电子邮件服务,向省级农业系统提供个人公务邮件、向地县农业部门提供单位、部门的公务电子邮件,是实现农业系统上下级和平级部门之间传输、交换、共享信息资源的专用网,目前内网的建设正在完善中。20xx年,省农业信息中心以整合信息资源,扩大信息量为重点对现有的云南农业信息网进行了全面改版,完成了农业指挥调度卫星通信系统建设项目,同时结合省电子政务工程逐步建设和完善厅局域网的内外网建设。

2、各地州市农业信息体系建设工作也有较大进展。自20xx年我省启动了“信息入乡工程”以来,中央和省共同投资在地县乡三级开始信息平台和信息网络的建设。现我省16个地州市级农业部门全部建立了局域网,15个建立了互联网站;全省127个县级农业部门均建立了互联网站,并在地级网站上建立了二级页面;全省达到“六个一”(一间房子、一套设备、一条上网电话专线、一至二名专职或兼职人员、一套组织或队伍网络、一套管理和服务制度)要求的乡(镇)有53个。玉溪市农业信息体系建设投入580多万元,配合农业部信息体系建设试点项目高标准地建设了网络框架,完成了市级广域网、9个县区局域网、30个乡镇信息服务站、12个涉农龙头企业(种养、营销大户)信息点的软、硬件开发及系统集成建设任务,乡镇信息服务站建设覆盖面达50%。为充分利用农业信息网络资源,促进农产品流通和农民增收,玉溪农网举办了永不落幕的“云南玉溪农产品网上展示展销会”,组织玉溪市内107家农业企业并诚邀国内外企业加盟参展,参展产品有22类326个品种,包括粮、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶叶、生物制药、水产品等传统及高新名优产品,为企业提供了一个虚拟的全球贸易环境,新型的营销方式,展会取得了良好的社会效益,并逐步凸显出经济效益。另外,昆明市、临沧市经多方向农业部申报,被列入农业部20xx年信息体系建设试点市。其它地市结合自身实际,不断开展信息建设各项工作,也取得了可喜成绩。

3、基本形成了从省到地覆盖面比较广的农业信息组织机构体系和信息队伍。20xx年8月成立云南省农业厅市场信息处和云南农业信息中心后,全省8个地州市和部分的县成立了承担信息管理和信息系统建设的专门机构,大多数县以上农业部门都有了信息工作机构和信息工作人员,尚未设立专门机构的县(市)农业局也都明确了专人负责农业信息工作,经过几年努力,农业系统初步拥有了300多人的既懂计算机技术、又懂农业知识的专职信息管理和服务队伍。30多家农业产业化龙头企业已有专人从事信息工作,在互联网上有自己的网站和网页。同时,加大了对农村信息员的培训力度,全省已培训农村信息员1756人,其中农村信息员资格认定1222人,信息队伍有了长足的发展;农业信息网络体系建设自1999年以来得到较快发展,先后投入1700万元,初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。

(二)《云南农业》杂志为我省农业和农村经济发展作出了应有的贡献

按照中央对党政部门报刊要管办分离的要求,厅党组8月9日会议研究决定:今后《云南农业》期刊由农业厅主管,省农业信息中心主办,在信息中心增设编辑部。厅党组的这一决定使我省信息资源得到了整合,为《云南农业》的进一步发展奠定了良好的基础。

《云南农业》创刊于1986年1月,是我省农业战线公开发行的一份综合性省级农业科技期刊;是宣传党和国家以及省委、省政府有关农业、农村政策法规,宣传农业厅中心工作的重要媒介;是推广先进实用技术的重要手段;是全省农业工作、科技交流的主要园地;是传递科技、市场信息的重要窗口;是农技人员交流学习和发表成果的平台,不仅有利于提高干部队伍的整体素质,还为农业科技人员评聘职称创造了条件,有利于稳定农业科技干部队伍。十八年来,在省农业厅的领导下,在各地州市县农业部门的关心支持下,各级通联站工作人员勤奋工作,《云南农业》从内容到版面质量都有了显著提高,发行量逐年扩大,先后荣获了农业部、省新闻出版局、省科技厅和省政府的四封设计奖、组织管理奖、内容质量奖和科学技术普及工作先进集体称号。《云南农业》发行量和期刊质量都名列全省科技期刊前茅,取得了良好的社会效益,进入了首届国家“双效”期刊方阵,是我省宣传农业科技的一面大旗,在全省农业战线树立了“品牌”,享有较高知名度。

(三)初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子

各地结合实际,开拓创新,充分利用网络和网络信息,强化网络与传统媒体的接合,初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子。可以归纳为“三个化”:信息服务方式多元化,即一是在网上发布信息,如生产、资源、政策、科技、市场、供求信息等。二是充分利用网上农业信息量大的优势,精选信息并通过在传统媒体的专版、专栏、专题等,向基层和广大农民发布。三是利用《云南农业》期刊和农业部门自办的简报、小报等向农民发布信息。信息服务内容多样化,即一是提供各类信息服务。农业信息网络使农业部门由过去主要发布农情、苗情、灾情、实用科技信息、农业政策、法律法规等生产、政务信息,向生产信息、政务信息和市场信息相结合、本地信息和外地信息相结合、国内信息和国际信息相结合、当前信息与分析预测信息相结合、静态信息和动态信息相结合、微观信息和宏观信息相结合的信息发布格局方面转变,各类信息的提供,较好地满足了不同层次的信息需求。二是提供宣传阵地。《云南农业》和云南农业信息网络作为新兴的媒体,使农业部门有了自己的宣传阵地,农村政策、农业企业、农产品、科技成果等都可规范地得到有效宣传。特别是网络宣传具有方便、快捷、成本低廉、不受时间限制等特点,在提高农业社会地位、提高农产品知名度、拓宽农产品市场、提高农业综合效益方面已显现出一定的效果,在引导农民调、指导农民种、帮助农民销方面取得了较好的成效。信息服务制度化。《云南农业》的各项制度相对已经健全,使其在政策性、科学性、实用性、可读性方面不断得到提高。在信息化建设工作中,一些地方为了提高农业信息服务的工作水平和效率,已经制定了一整套严格的工作制度。

(四)取得了较好的经济效益和社会效益

目前我省农业信息网络系统,形成集信息采集、加工、发布、服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系,为各级政府及领导科学决策提供了重要依据,为广大农业科技人员提供了交流平台,为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息,加快了产业结构调整,带动了乡镇企业发展,促进了我省农业和农村经济工作的发展,取得了较好的经济效益和社会效益。具体表现在:

1、及时提供省内外农产品供求信息,改善农产品卖难的局面。实施“信息入乡”工程的各地州在利用网络提供农产品产前、产中信息的基础上,更多地向农户、农业企业、中介组织、营销大户提供省内外、国内外农产品的供求信息,一定程度上改善了农产品卖难的局面。如新平县桂山镇的古城村,由于信息闭塞,当地盛产的生姜销路一直不好,自实施了“信息入乡”工程以后,通过在玉溪农网上发布消息,引入了广东、四川等地的商家,仅4个月的时间古城村就卖出生姜、辣椒几十吨,成交额达10多万元。腾冲县自实施“信息入乡”工程以来有效地促进了本县畜产品的外销,仅去年就外销1.3万头肉牛、2万只黄山羊、10万头猪、20万只土鸡。

2、为农业产业结构调整提供了信息来源和决策依据。农民和农业推广技术人员通过查阅农业信息网上的政策法规,农产品供求,市场价格,实用技术,国内外农产品贸易等方面的信息,了解到了农产品市场的过剩和缺乏的品种、类型,掌握了现代农业科技发展的方向和趋势,从而找准本地农业生产发展的优势和劣势,因势利导开发具有本地特色,营销对路和比较优势的农产品,参与市场的竞争,从而调整当地农业产业结构。我省“信息入乡”网点之一的通海绿丝宝绿色食品有限公司通过网上交易洋葱,获利100多万元,并及时把洋葱俏销的信息反馈给农民,帮助当地农民调整种植结构,去年共建了600多亩的洋葱基地,由公司负责收购,形成了公司+农户的产业化生产链。蒙自县农业局去年通过信息中心在网上发布10万亩优质石榴、2万亩本地小红枣、2万亩优质大枇杷、3万亩优质鲜葡萄、5万亩优质大米、1万亩茧丝生产成品销售的信息,与全国市场连成一片,促进了销售,全县增加农产值近1亿元,实现了农民增收,形成了新的农村经济支柱产业。

3、为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。我省农业信息网络系统建成以后,每天从省内外市场采集各种农产品供求信息,通过信息公告、免费上网查询信息等办法,及时为企业、农民提供准确的市场价格和农产品交易信息,企业、农民通过信息服务网络免费向外发布自己的供求信息和产品信息,使农副产品找到了广阔的市场,带来了经济效益。据不完全统计,截止今年上半年,我省省地两级农业信息网访问量达239.18万人次,通过网络销售和农民经纪人实现农产品交易额18550.95万元,农民增收近20xx万元,为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。

4、为农业信息服务开辟了新的经费来源。宾川县农业局农副产品营销服务中心,负责了农业信息收集、整理、发布,并利用简报、计算机网络等各种工作方式开展农业信息服务。宾川农业信息网与国内各大农产品加工企业、进出口企业密切联系,并联系本地从事农产品营销人员及各乡镇农业综合服务站人员230多人,在开展信息服务方面摸索出了一套办法,部分解决了信息服务站运转经费的问题。一是开展有偿信息服务获得的经费,补足《农业快讯》网刊印发费用。二是通过开展中介服务扩大本地商品外销额,并获取经济效益。

二、存在问题

虽然我省的农业信息工作取得了一定的成绩,但我省的农业信息工作尚处于起步阶段,农业信息利用水平较低,信息化建设主要还局限于网络建设,信息技术在农业中的应用还很少,存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现为“四个不到位”:一是认识不到位。目前,农业信息工作是“上面热、下面冷”,县以上各级党委、政府和农业部门对农业信息工作十分重视,但基层和广大农户由于受环境、经济条件等多种因素的制约,信息化意识较为淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段还很不完备,大多处于“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状况,有的县农业部门甚至计算机还没有。同时,农业软件十分缺乏,信息采集、分析、处理、开发、发布能力落后。三是专业人才不到位。目前各地虽有了一支信息员队伍,但既懂计算机网络又懂农业信息的人才十分缺乏,而且,部分同志是兼职从事信息工作,时间、精力不能得到保证,难以适应信息化要求。大量信息资源没有整合、开发,信息处于离散、原始状态,缺乏对主要农产品生产、销售、贮存、加工动态进行分析、监测和预警预报等等。四是信息服务不到位。服务针对性不够,服务范围较窄,没有对农民的信息需求作深入的了解。一些地方还存在“上面推一推,下面动一动”的情况,主动性、开创性不够。这些矛盾和问题是农业和农村经济发展进入新阶段之后暴露出来的新矛盾、新问题,是发展中的矛盾、前进中的困难,迫切需要我们进一步解放思想,理清思路,大胆实践,开拓创新,采取更加切实有效的措施予以解决。

三、下一步应抓好的几项工作

我省农业已进入了一个新的历史发展阶段,全面推进我省农业信息化,强化农业信息体系建设,办好《云南农业》月刊,增强信息服务功能,这是我们审时度势、转变职能的现实选择。我省的农业信息工作要以“三个代表”重要思想为指导,坚持宣传工作要“三贴近”的要求,准确把握 “为我省农业和农村经济发展、农业结构调整和农民增收提供及时准确的信息服务”这个工作定位。要以“加强信息体系建设、增强信息服务功能”为工作重点,通过抓窗口、抓龙头、抓资源、抓延伸、抓队伍,形成依托云南农业信息网络体系和《云南农业》月刊,形成上下贯通,横向相联,直达乡镇的农业信息网络格局,形成集信息采集、加工、发布、服务和科技交流于一体的农业信息服务体系,使我省农业信息服务滞后的状况得到根本性改变。积极推进农业信息化进程,为各级党委和政府提供决策支持,为广大农民提供信息引导,促进农业增效、农民增收。具体要在九个方面做好工作:

(一)以国家实施“金农”工程为契机,加快网络建设

农业部计划今明两年实施“金农”工程一期项目。项目的主要建设内容是:建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统;开发整合国内、国际农业信息资源;建设延伸到县乡的全国农村信息服务网络。项目投资预算为12.3亿元,其中中央投资5.5亿元。项目对我省的投资预算为20xx万元,省财政按照西部地区“金农”工程一期项目建设资金由中央和省政府1∶1的比例配套地方资金的原则,已承诺配套地方资金20xx万元(其中:农业部门1962万元,粮食部门60万元)。各地要以国家实施“金农”工程为契机,以全面建立和进一步完善农业网站为重点,继续抓好网站基础设施建设,全面完成全省县(市)级农业网站或网页建设。市县农业部门要进一步延伸信息网络触角,积极推广应用农村供求信息联播系统(一站通),抓紧组织县级农业信息服务平台和乡镇经济信息服务站的建设,按照分配的代码上网注册,利用“一站通”开展查询、发布供求信息服务。加快推进农村专业合作社、合作经济组织、特色生产基地、龙头企业、农业科技示范园区上网。按照农业部的要求,乡镇信息服务站要达到“六个一”标准,各地要积极创造条件力争二年内80%的乡镇达到“六个一”标准。

(二)坚持“三贴近”,进一步办好《云南农业》

《云南农业》月刊是我省农业科技工作、农村经济和农民生活方面的一个重要宣传阵地,始终要与党中央保持高度的一致,要认真贯彻中央“三贴近”的要求,深入基层调查研究,深化改革,调整定位,搞好栏目策划,进一步贴近农业生产,贴近农村实际,贴近农民生活。当前要认真做好三个方面的工作:一是编辑人员要不断提高自身思想政治素质和业务工作水平,深入基层采访和调研,深化改革,在服务中办出特色,尽可能满足“三农”的需要,在市场中选准自己的位置。二是各级农业部门要一如既往地关心、支持《云南农业》,为办好《云南农业》献计献策;三是各级通联站要主动为《云南农业》提供信息和线索,提供高质量的稿件,加强对《云南农业》的宣传推介工作,让农业战线广大干部职工,让更多的农民群众认识和了解《云南农业》,喜欢订阅《云南农业》,切实做好《云南农业》的宣传发行工作。

(三)加强农业信息资源开发与利用

农业信息资源开发与利用是信息化过程中一项艰巨而复杂的长期性工作,也是发挥信息价值的一项最为重要和紧迫的任务,既是重点更是难点。各地一定要把信息资源开发与利用作为一项重要的工作来抓,不断提高信息质量,扩大信息内容,提高应用系统的联网程度,推进信息资源共享。这是一项基础性的工作,各地要认真做好。一要抓好农业市场信息资源开发。切实做好市场信息及鲜活农产品价格行情的收集发布,要求各地(州市)、县(市)农业局要做好当地主要农产品批发市场的主要农产品价格信息的上网发布工作,这项工作要纳入各地信息工作考核的主要内容。二要组织好全省农业系统和种养、运销大户、专业合作经济组织、涉农企业的农产品信息上网工作,积极建设云南农产品网上展厅,力争今年我省农产品网上成交额有一个较大的增长。三要抓好农业科技信息资源开发。加大农业科技成果、科研动态、科技开发项目、农业栽培技术、农产品加工、贮藏、保鲜等信息的资源建设力度,加速农业由主要追求数量向注重质量效益的根本转变。四要抓好农业经济信息资源开发。不断强化农业政务信息、贸易信息、生产信息、统计信息、资源信息、项目信息、政策法规信息等的资源开发,使云南农业信息网成为指导管理农业和农村经济发展的一个重要手段,保障农业和农村经济的持续快速健康发展。五要加快建立农业数据库。把我省乃至全国全球的农业信息如农业资源分布情况、农作物分布状况、生长情况、病虫害防治情况、基地分布、加工情况、政策、市场行情等等,容纳到一个模型中去,以便通过模型及时了解当前的情况,便于我们决策。六要提高信息质量,增强农业信息服务的时效性和准确性。要不断提高信息的准确性,特别是要加强农业信息的科学分析、预测和研究工作,增强信息预测、分析和发布的能力,精选上网信息,为广大农民提供准确、可靠的权威性信息。

(四)加快推进农业信息“进村入户”工作的步伐

一要重视网络最后一公里的建设。加快营销大户、种养大户、龙头企业、专业协会和农村合作经济组织的上网步伐。二要推进电话、电视和电脑“三电合一”,充分利用传统媒体发布信息。农业部门要和广电、电信等部门紧密联系,利用传统媒体,向广大农民发布科技信息、市场信息和其它经济信息。发挥传统媒体的作用,目前仍是农产品信息“进村入户”的重要途径。三要扶持中介组织向农民发布信息,因为他们更适应市场,提供的信息更有针对性和有效性。四要利用农民集合的机会如集市、庙会、节日等向农民发布信息。五是创造条件,如召开农业信息发布会、搞“农民日”等,向农民发布信息,以加快信息“进村入户”的步伐。

(五)加强农业信息工作人才队伍建设

推进我省农业信息化建设,网络设施是基础,信息资源的建设、开发、利用是核心,而信息技术人才是关键,当前的当务之急是要建立一支具有事业心和良好科学文化素质的农业信息技术队伍和农业信息员队伍。省厅负责对各地(州市)技术骨干的培训,各地州市、县(市)负责所辖县、乡(镇)技术人员的培训。今年全省农村信息员培训和资格认证工作任务是:省农业信息中心培训各地技术骨干100人;昆明、玉溪新培训认证200名农村信息员,曲靖、大理、临沧新培训认证150名农村信息员,昭通、楚雄、红河、思茅、保山新培训认证100名农村信息员,文山、西双版纳、德宏、丽江、怒江、迪庆新培训认证50名信息员。此外,各级农业信息主管部门还要加强对全省农业系统公务员和专业技术人员普及计算机知识,增强应用能力的培训,这类培训采取分级负责的方式进行。

(六)建立专家咨询系统

在云南农业信息网上开设“专家在线”栏目,通过连线专家,进行在线解答。借鉴“电脑农业”的有效经验,开发专家咨询系统数据库,设立网上查询和语音信箱服务,并与电台/电视台合作,开辟相关专栏,使广大基层农业组织、农户、农业从业人员尽可能的多渠道的获得农业技术知识,得到技术支持。

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